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《娄底人大》第四十四期(下)

[日期:2016-09-19]   来源:娄底人大  作者:娄底人大   [字体: ]
人大代表不可滥发“洪荒之力”
       谭 勇

 

  日前,某地某某人大代表因在停电通知单上公然“爆粗口”,其后引发舆论哗然,以该代表辞去代表职务收场,幸没有再引发其他连环反应。初闻,震惊;其后,尴尬。震惊的是,稍有常识的人都不会在如此严肃的公文上签上如此“国骂”,竟然有人大代表爆发如此“洪荒之力”,真真切切地用“国骂”将自己推至舆论风口浪尖之上。尴尬的是,在人大代表整体形象逐渐向好的大背景下,大家都将“人大代表”视为“身份”“素质”的背书的新形势下,依然还有满嘴“国骂”的代表,最终只能“舍身成仁”。
  人大代表是人民代表大会代表的简称,是一个特定的概念,是对一种专门职务的特称。人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。人大代表的产生,要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责,代表形象是神圣而庄严的。人大代表在没有执行代表职务时,同样应该保有人大代表的良好形象,随时随地都应该自觉地维护好“人大代表”的整体形象。且不说“爆粗口”,无论有没有执行代表职务,公然签下“人大代表×××”都是一种“狐假虎威”,是一种“有恃无恐”,也是一种“无法无天”。任何企图利用“人大代表”的或实在或潜在影响力进行恫吓,以谋取某种不正当利益的行为,都是人民代表大会制度与时俱进道路上绊脚的“臭狗屎”。值得全体人大代表和全体人大工作者警醒、深思和防范!
没有哪一个“人大代表”能在触犯宪法法律、规章制度之后有“免死金牌”,都应该谨言慎行、慎独慎微。要常修君子之德。自古而今,修身是立德之本,修身就是择善而从,博学于文,并约之以礼。修身的本质是一个长期与自己的恶习和薄弱意志作斗争的过程,时时检束自己的身心言行,用诚心、仁爱、谦卑的情操来祛除掉思想中的杂质,对治那些令我们轻浮、骄傲、自大、邪僻的外因、内因。人大代表应该模范地遵守宪法和法律,要自觉遵守社会公德,是基本要义,那么作为人大代表而言,修身就更显重要,不能轻易地认为“爆粗口”是偶然的一时冲动,应该深刻地认识到修身正德的重要性,时刻注意提升自己的基本道德品质。要力强“立功”之能。古人立功是要拯厄除难,功济于时,人大代表“立功”就是代表人民行使好权力。依法在人民代表大会会议期间和闭会期间执行代表职务,认真审议各项议案、报告和其他议题,提出对各方面工作的建议、批评和意见。审议发言能切中要害,引起重视,建议议案能助推解决重点难点问题,不是随随便便就能做好的,需要调查研究的能力、综合分析的能力、组织协调的能力,等等,这些能力的养成,是一个慢慢积累,厚积薄发的缓慢过程,不容有半点马虎怠慢。要不渝“立言”之志。人大代表的“立言”不是著书立说,而是矢志不渝“为民代言”。人大代表不仅仅是一项政治荣誉,这顶光环戴着头上能否发出耀眼光芒,取决于在担任代表期间能否模范地执行代表职务,为民代言,代民发声。知政失者在草野,政策是否有过失,老百姓最有体会。人大代表就是要代表广大人民群众发声,将国家政策措施的执行情况及时准确地反馈给决策层,以便更好推动经济社会的发展。切不可粗浅地认为人大代表是某种名义上象征,更不是凭借代表身份赢得“法外之利”。■
 
 
激活沉睡的权力关键在上级人大引领导向
       卢鸿福
  6月8日,江西省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过关于成立食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会的决定,依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的问题进行调查。据悉,这是江西省人大常委会依法首次使用特定问题调查权,将有力推动解决百姓关注的食品安全热点难点问题。
  特定问题调查委员会,是人大及其常委会为查证某个重大问题而依照法定程序成立的临时性调查组织,它是国家权力机关实施监督的一种重要形式,也是国家权力机关法定的调查方式。但是,这项职权却养在深闺人未识,依然沉睡在宪法法律条文里,鲜见有地方人大大胆运用。原全国人大常委会法工委国家法室主任陈斯喜明确指出:“组织特定问题调查委员会是一种有很大威力的、有效的监督手段,是深化人大监督的重要措施。遗憾的是,法律规定的这一易于取得成效的监督手段,目前在实践中却得不到重视,使用得很少。”据了解,到目前为止,全国人大常委会尚未成立过特定问题调查委员会。尽管在一些基层人大对成立特调会有过试水和探索,如湖南的沅江、平江、会同、溆浦、张家界、赫山区、东安、郴州、宜章,安徽的合肥,辽宁的兴城,浙江的云和,四川的广安等地市,但仍然有很多省地是“空白”。
  江西省人大常委会这次行使特定问题调查权,从省级层面来讲,属于第一个吃螃蟹者。尽管在议题的选择上,理论界有不同的看法,可谓仁者见仁,智者见智。从有质疑的方面看,有的认为,这次特定问题调查就是一次立法调研,只是改了一个名字,换汤不换药;有的认为食品安全生产加工小作坊和食品摊贩等问题涉及面过大,到时出来一个不痛不痒的报告交差,难出成果;更有尖锐者认为,这只是一次民主的游戏,以此来秀一秀特定问题调查的味道。或许这次试水其形式意义大于它的实际意义,但笔者看来,依然具有十分重要的实践价值,它不仅拓展了人大监督渠道,推进了民主法治建设,更重要的是在于其激活了沉睡已久的权力,为基层人大开展该项工作起到了示范引领作用。
  客观而言,宪法和法律赋予的质询、特定问题调查委员会、撤销等刚性监督形式,依然是人大履职行权的禁区和盲区。在人大制度尚缺自信、未全面深入人心的语境下,这些职权,地方人大不敢用、不会用、不能用。从现实情况来看,各级人大走的是审慎稳健的工作路线,在行使权力上如履薄冰、小心翼翼,不敢越雷池一步。“不求有功,但求无过”“求稳怕乱”“监督意思意思”等心态成为人大工作的政治生态。在此种情况下,对沉睡权力的破题和激活,需要的是上级人大的率先垂范,规范引领。正如全国人大常委会推行的专题询问一样,一经开展,便成燎原之势,在各级人大全面铺开。
  江西省人大常委会开展的这次特定问题调查,我们无需争议、更无需苛求其效果怎样,关键的问题是,这一形式已经破冰了,这一职权已经运用了,这比什么都重要。习近平总书记在人大制度60年纪念时提到,“要拓宽人民监督权力的渠道”。有评论认为,“拓宽”的前提其实是激活,在开新路的同时,先要将现有制度设计中已有的监督渠道、监督方式尽可能激活。江西实践可以说为开展特定问题调查提供了制度典范,这才是这一实践的真正意义所在。
 
 
 
以法斗霾——聚焦自2016年1月1日起实施的新大气污染防治法
     2016年伊始,被寄予厚望的新大气污染防治法正式实施。从修订前的七章66条,扩展到现在的八章129条,条文增加了近一倍,几乎所有的法律条文都经过了修改。这部大修后的法律有哪些亮点?能否发挥作用驱散雾霾?
  2015年岁末,北京遭遇连续的雾霾重污染天气。12月7日18时,北京发布空气重污染红色预警,全市于8日7时至10日12时启动红色预警措施。这是北京首次启动空气重污染红色预警。让人始料不及的是,几天后的18日,北京再次发布红色预警。短短15天内,两次发布红色预警,让人们对大气污染防治疑虑重重。一方面是越来越严厉的防治措施,另一方面却是人们并未直观感受到空气质量的改善。
  新大气污染防治法实施,如何与霾斗“法”?
 
  关键词1:总量控制
  污染物总量减排,是环境质量改善的前提和重要手段。根据修改前的大气污染防治法,我国实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区,仅占全国国土面积的11.4%,显然不适应当下全国总量减排的需要。
  新大气法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国,明确分配总量指标,对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批,并约谈主要负责人。
  环保专家指出,当前污染物排放总量下降,但环境质量改善不明显,考核质量改善比考核总量减排便于公众监督。
  对此,新大气法进一步强化了对地方政府的考核和监督,规定地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,国务院环保主管部门会同国务院有关部门,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。
  环保部副部长潘岳表示,环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准,环保部门需要在过去工作的基础上,进一步完善工作思路,改进考核方法,直接回应公众的期待,让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。
 
  关键词2:联防联控
  同在一片天空下,面对严重的大气污染,任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。实践证明,京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染不再局限于单个城市内,城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性,区域性污染特征十分显著。
  为改变以往行政辖区“各自为战”,难以形成治污合力的情况,新大气法在总结京津冀等地联防联控经验基础上,设立“重点区域大气污染联合防治”专章作出详细规定,包括要求建立区域大气污染联防联控机制,规定重点区域应当制定联合防治行动计划,提高产业准入标准,实行煤炭消费的等量或者减量替代,并在规划环评会商、联合执法、信息共享等方面建立起区域协作机制等。
  为进一步健全重污染天气的应对机制,新大气法还专门增加了“重污染天气应对”一章,规定可能发生重污染天气时,有关地方政府应当适时发出预警,依据预警等级启动应急响应,并可以采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。北京的红色预警正是这种机制的提前演练。
  中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂表示,这意味着我国大气污染治理模式发生改变,由过去属地管理向区域联防联控转变,由单打独斗向齐心协力、群策群力转变。区域联防联控机制将成为我国重点区域在大气污染防治中合力找回蓝天白云的新常态。
 
  关键词3:源头治理
  目前,机动车尾气污染和煤炭消费量居高不下是我国大气污染的重要来源及原因。新修订的大气污染防治法找准方向,在控车减煤,特别是提高燃油质量和燃煤治理方面打出一记重拳。
  为从源头解决机动车尾气污染问题,在提高燃油质量标准方面,新大气法增加规定:一是制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。另外,为了加强对行驶中的机动车尾气排放监管,新法还规定,在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对行驶的机动车的排放状况进行监督抽测,公安机关交通管理部门予以配合。
  为了控制煤炭消费总量,减少燃煤大气污染,新大气法规定,国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,推广清洁能源的生产和使用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,同时要求地方各级人民政府加强对民用散煤的管理,禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。
  “新大气法重点解决的就是工业、交通以及燃煤污染问题,我认为这是找准了问题的所在。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示。
 
  关键词4:按日计罚
  长期以来,环境违法成本低、企业宁罚不改现象普遍,广受诟病。修订后的大气污染防治法加大了行政处罚力度,取消了法律修改前对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额,同时增加了“按日计罚”的规定。
  新大气法还规定:造成大气污染事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计罚。
  专家表示,取消造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度,变为按倍数计罚,是重典治霾的具体体现,必将对有关企业产生巨大的震慑作用。
 
  关键词5:信息公开
  环境信息公开,是最有效的“防污剂”。新大气法充分体现了信息公开和公众参与,整个过程完全开放,听取公众意见贯穿始终。以“公开”为例,新法中要求公开的有11处规定。
  为了保障公民参与和监督大气环境保护的权利,新大气法明确要求,制定标准应当征求公众意见;省级以上环保部门约谈地方政府的情况、重点排污单位名录、建设单位新建项目的环评文件、重点区域内的大气监测信息和源解析结果、重污染天气应急预案、突发重大环境事件监测信息等都要向社会公开;环保主管部门和其他负有大气环保监管职责的部门应当公布举报电话、电子邮箱等,方便公众举报。
  法律同时规定,环保主管部门和其他负有大气环保监管职责的部门接到举报的,应当及时处理并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报的,应当反馈处理结果等情况,查证属实的,对举报人给予奖励。
  天津大学法学院院长孙佑海认为,法律通过更多手段推动环境信息公开,让公众拥有知情权和监督权,有助于降低环境保护管理成本,提高环境保护管理实效,提高公众参与的积极性。
 
  关键词6:科技治霾
  专家指出,创新驱动是解决环保制约瓶颈和污染问题的重要手段。虽然我国有很多科研机构及高校开展雾霾研究,但数据共享难、科研遭条块化和体制性割裂,研究重复多、科技成果转化难等问题比较突出,治霾技术研究进展缓慢。
  对此,新大气法规定,国家鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,促进科技成果转化,发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。
   中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓认为,新大气法的这些规定,就是表明要打破治理雾霾的科技藩篱,促进信息共享和成果转化,让科技在治霾中发挥更大、更好的作用。(摘自中国人大网)■
 
 
 
江西省人大常委会首次开展特定问题调查

 

  6月,江西省人大常委会成立食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查委员会,依法对全省食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的问题进行调查。据悉,这是江西省人大常委会依法首次使用特定问题调查权,将有力推动解决百姓关注的食品安全热点难点问题。
  食品小作坊、小餐饮、小摊贩、小食杂店(简称“四小”)的管理一直是政府监管的“老大难”问题和百姓关注的热点。这次特定问题调查,将重点调查政府及其相关部门对“四小”的监管情况和与老百姓日常生活密切相关的食品安全情况,主要包括:早点、小吃、快餐、中餐、夜宵;菜市场的各类蔬菜、水果、肉类;小作坊生产制作的米、面、豆制品、油类和各类凉菜、卤菜等;固定摊贩和流动摊贩的防蝇、防虫、防尘、防霉变、防唾沫及初级农产品的农药残留等情况;学校周边小食杂店经营的预包装、散装食品、乳制品、自制自售产品等情况。
按照部署,6月下旬至9月上旬,特调委将分成6个小组,由省人大常委会领导带队,特调委委员、省人大代表、专家和其他人员组成,分赴全省各设区市及其部分县(市、区)开展实地调查。调查将主要开展“线上线下”问卷调查,了解群众对“四小”情况、政府监管情况的看法和意见建议。调查结束后,省人大常委会将根据特调委提出的调查报告,作出相应的决议、决定。(摘自江西日报)■
 
 
浙江地方立法开启新时代
  浙江省温州市等 9个设区的市人大常委会都已颁布地方性法规,总计颁布 12件。加上杭州、宁波制定颁布的地方性法规,全省 11个市都已颁布施行了地方性法规。
  今年 1月 13日,经浙江省人大常委会批准,温州市人大常委会颁布了《温州市市容和环境卫生管理条例》,自 3月 1日起施行。这是温州制定的首部地方性法规,也是浙江省新获得地方立法权的设区的市出台的第一部法规、全国新获得立法权的设区的市制定出台的第四部法规。
  从温州等 9个设区市已经出台的 12件法规来看,除 9件系程序性法规外,另外 3件都体现了本地发展的迫切需求,选题精准,具有很强的针对性。嘉兴针对当前群众关注度最高、反映最强烈的空气质量问题,在国家和省已有大气污染防治法律法规的情况下,从小处着眼,将《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例》作为嘉兴市第一部实体性地方法规。
  省人大常委会将进一步加大指导力度,加强统筹协调,切实助推各设区的市提高地方立法质量,确保全省设区的市地方立法工作整体走在全国前列,从而真正开启浙江省地方立法的新时代,更加有力地推进全省民主政治建设和法治浙江建设。
(摘自人民代表报)■
 
 
重庆人大街道工委工作条例10月起施行
  近日,在重庆市四届人大常委会第二十七次会议上,表决通过了《重庆市区县(自治县)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》,该条例将于10月1日起开始施行。
条例共十二条,对立法目的和依据、机构设置及领导体制、组织建设、工作职责、议事规则以及其他事项等作了规定,明确了人大街道工委是区县(自治县)人大常委会在街道设立的工作机构,受区县(自治县)人大常委会的领导,同时对人大街道工委组织建设也进行了具体明确。条例规定人大街道工委的工作职责主要包括:宣传和协助区县(自治县)人大常委会保证法律、法规和人大决议、决定在本辖区贯彻执行;联系代表和群众,开展代表履职登记和向原选区选民报告履职情况等工作。此外,还有采取视察、调研等方式组织开展代表活动;听取和反映代表及群众的建议、批评和意见;协助代表提出议案、建议、批评和意见;根据区县(自治县)人大常委会安排,组织代表开展监督工作,办理区县(自治县)人大常委会交办的执法检查、专项工作评议、选举等其他工作。条例还对人大街道工委主任、副主任的职责进行了明确,并对人大街道工委的议事规则作出了规定,明确人大街道工委每个季度至少举行一次会议,同时明确了参加人员。(摘自新华网)■
 
 
 
 
走马街镇代表建议催生惠民工程
       胡锡荣 贺胜凯 吴泽辉
  8月中旬,双峰县走马街镇境内潭邵高速双峰联络线与走马街镇道印公路交汇处“喇叭口”改造第一期工程已顺利完工。当地群众高兴地说:“这项惠民工程的建成,真正体现了政府以人为本的理念,为人民群众办了一件大实事。”
  潭邵高速双峰联络线在走马街镇保红村地段与走马街镇道印公路交叉,自2003年建成通车以来,该地段已发生20多起交通事故,致多人伤亡,是事故多发地段。造成该交汇处地段事故多发的主要原因是:视线不良,道路两旁的风景林遮挡视线,司机(主要为外地司机)不清楚此处有道路交叉口;未设警示和相关标识,因车速过快造成事故;道印公路与双峰联络线交汇处基本上是90度直角,没有设“喇叭口”,车辆行人从道印公路到联络线只能“直来直去”,没有回旋余地;双峰联络线“白改黑”改造后路基抬高,从道印公路到联络线是一个上坡,需加大油门通过,客观上也埋下了安全隐患。人大代表在调研中,群众纷纷向他们提出建议,要求在交汇处增设“喇叭口”等基础设施,遏制交通事故的发生。
在今年初召开的双峰县“两会”上,王建业等县人大代表向大会提出了“关于要求在双峰联络线保红村地段交汇处设喇叭口等基础设施的建议”,建议县公路、交通部门在该交汇处道印线两边分设“喇叭口”、警示标志、红绿灯,消除安全隐患。该建议得到了相关职能部门的高度重视,元月底公路部门就投入资金14万多元,在交汇处道印公路两侧征地720多个平方,启动了土石方工程。经过紧张的施工,第一期工程已完成。待压实后,再进行路面硬化和其他后续工作。该工程的建成将彻底消除交通安全隐患,为人民群众营造一个良好的交通安全环境。■
 
 
 
长青街道人大“五个一”推进精准扶贫
       喻梁萼   
  近日,娄星区长青街道办事处人大联工委联合相关部门分别对丹阳社区共28户40名贫困人员进一步澄清底子,扎实推进精准扶贫工作落实落地。主要做到“五个一”,即每一个贫困人员都有一个帮扶组,每个帮扶组都有二至三名干部对口帮扶;每一个贫困人员有一本规范的管理台账;每一个贫困人员有一个详细的脱贫帮扶详细计划;每一个贫困人员都要有一个脱贫目标时间;每一个贫困人员帮扶组年底都有一个考核明细。
  辖区丹阳社区邓家组曾加意老人现年92岁,系抗美援朝战士遗属,因腿摔断行走困难,靠农村低保、农村社保及儿孙的赡养维持生计。长青街道人大在了解到的情况后,在街道人大联工委主任唐国建的带领下,为她送上“三维”贴心服务:一是组织老人的儿孙谈心,建议儿孙们多抽出一些时间陪她聊天,让她多享天伦之乐;二是积极协调街道残联向上级汇报给老人量身定做一台轮椅,解决她行动不便的问题;三是街道帮扶组定期走访老人,了解她的思想动态,让她更多地感受党和人民政府的关心爱护,让她心灵不孤独,生活有住所,医疗有保障。
 
 
袁跃进实地调研 神童湾原磷肥厂家属区
  7月19日下午,市人大常委会秘书长袁跃进来到娄星区花山街道神童湾社区,实地察看了原磷肥厂家属区居住环境。
  据悉,该家属区大多是下岗困难职工集居区,楼房基本是上世纪七八十年代修建,有的甚至是五十年代修建,房屋表面破败不堪,设施简陋,存在极大的安全隐患。为此,花山街道和神童湾社区多次向市委、市政府和区委、区政府专题报告,为居住在此的居民发声,引起了上级政府的高度重视,终于在今年尘埃落定,拟将该家属区列入了棚户区改造项目予以改造。
  袁跃进指出,该家属区列入棚户区改造既是居民群众的期盼所在,也是创文工作的现实之需,一旦该项目正式实施,花山街道办事处要准确摸底,实事求是,妥善安置居民群众,切实为民办实事、办好事。(颜 丽)■
 
 
 
杉山镇人大积极组织开展救灾献爱心活动
  日前,在杉山镇人大倡仪下,区、镇人大代表及民政部门为受灾群众捐款捐物并发放救灾款4万余元。
  今年上半年汛期的连续多次强降雨造成娄星区杉山镇10余栋房屋受损,受灾农田面积850余亩,损毁山塘2口,直接经济损失达200余万元。
  在全镇的防汛和抗洪救灾过程中,杉山镇人大全力配合党委、政府做好防汛救灾工作,积极组织开展救灾献爱心活动,组织人大代表配合民政部门深入受灾第一线,先后紧急疏散安置35人次。避免了重大安全事故的发生,保护了人民群众的生命财产安全,实现了杉山镇安全度汛。
(贺涟艺)■
 
 
上渡办事处人大督查道路交通安全
  近日,新化县上渡办事处人大联工委牵头组织交警中队、梅苑派出所开展了道路交通安全检查。
  检查组分别在新吉公路、农机学校叉路口、前进食品厂设岗检查,采取定点查纠方式,对客车、货车超载,驾驶人酒后驾驶,摩托车无证驾驶、违法载人,农村农运车辆超载等严重交通违法行为进行重点检查。做到逢车必查,逢违必究。当天共计查处超载客车5台,违法载人摩托车20台。
  在此次道路交通安全大检查工作中,上渡办事处人大联工委还广泛开展道路交通安全大检查的宣传工作,提增广大人民群众的交通安全知识和自我保护意识,营造安全、文明、有序、畅通的道路交通环境。
(李丁辉 吴 莹)■
 
 
 
双峰县:架通金融惠民“连心桥”
  日前,双峰县财金办到井字镇、走马街镇召开代表建议办理工作现场会。
  县十六届人大四次会议期间,县人大代表李献存、袁正宋等代表分别提出关于涉农惠农“一卡通”相关建议。
  建议交办以来,相关部门和单位通过开展助农取款服务点服务竞赛活动,提高助农取款服务点机具的有效率,快速增质提效;加大对助农取款服务点机主(经办人员)集中培训和一对一培训力度,提高经办人服务素质;充分发挥助农取款服务点满足广大农民足不出村便可享受全方位现代金融服务应有的作用;要求严格按照人民银行要求统一收费定价:每卡、每月首笔取款不收费(其中对城乡居民保养老金助农取款免收手续费),余额查询不收费,其他每笔按取款金额的0.5%,最低1元收取。对收费进行公示,实行公开透明,杜绝乱收费,进一步为群众减负。
  在井字镇加快设立惠农综合服务站,方便群众办卡、补卡、存取款、缴费、查询等业务办理。根据群众实际需求,配发对账折进行打印查询。
县财金办承办人、县农业银行分管副行长、业务负责人及相关工作人员到井字镇、走马街镇实地了解情况,并召开现场办理会。发放了助农取款服务点、“一卡通”等相关宣传资料及人民银行统一收费定价文件,同时与代表们进行了面对面沟通,代表们表示满意。(彭顺国)■
 
 
新化县林业局面对面办理代表建议与委员提案
  7月12日,新化县林业局邀请县人大代表阳晃卿、康让贤、欧阳昌松和县政协委员杨益民、陈永和等到局机关当面商谈今年“两会”的人大代表建议和政协委员提案办理工作,面商成果得到了代表委员们的充分肯定。
  该局今年共承办县人大代表建议4件,政协委员提案3件。接到交办任务后,局党组召开了专题会议进行研究,实行分管领导牵头、有关股室和人员限时办结的工作机制。
  该局负责人首先向与会代表委员介绍了全县林业建设的基本情况,并就代表委员们的建议与提案涉及到的龙湾湿地公园建设、万亩红豆杉产业建设、森林防火基础设施建设和加强林木采伐监管等问题作了详细汇报。县林业局局长苏传佑表示,要认真消化好此次面商座谈会的精神,不断提升建议和提案办理工作质量。
代表委员们对县林业局的初步答复意见表示满意,并对县林业局召开座谈会,面对面进行互动交流的做法予以肯定。(伍岳云)■
 
 
 
石井镇人大加强对重点项目监督检查
  “不接受群众烟酒,不接受群众吃请,不接受群众红包,树立党员领导干部廉洁自律形象”。近日,娄星区石井镇党委在涟水河回龙至松江段综合治理项目动员大会上明确了党员领导干部必须遵守“三不”新规,要求镇人大积极履行监督职能,围绕全镇17个重点项目开展全方位监督检查,力争把项目建成民生项目、精品项目、廉洁项目。
  今年以来,该镇中小企业创业基地、高溪标准厂房二期等项目相继启动,为确保重点项目顺利推进,石井镇人大积极跟进,充分发挥职能作用,认真受理投诉举报,加大监督检查和查办案件的力度,对违反征地拆迁政策规定和因工作不力、工作失职造成工作效率低、工程延误等问题突出的单位和个人严肃追究责任,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,以严明的纪律推动了重点项目顺利实施。
目前,该镇重点项目建设进展顺利。(颜小连)■
 
 
冷水江人大力促城乡公交一体化改革
  8月4日,冷水江市人大常委会副主任胡年玉率城建环资工委同志再次到该市交通运输管理局督查城乡公交一体化改革工作。
  近三年来,开通乡村公交车的人大代表建议日益增多,让城市公交开进农村已经成为老百姓的普遍心声。为此,冷水江市人大常委会把城乡公交一体化改革工作作为2016年的重点监督工作。今年4月,分管城建环资工作的常委会副主任胡年玉到市交通运输局专题督查了城乡公交一体化改革工作。
在人大的强力监督下,市交通运输管理局成立城乡公交一体化改革工作领导小组,扎实调研,认真部署,有序推进,城乡公交一体化改革工作取得了显著成效。改革领导小组组织对全市各个乡镇的公路通达情况、安全状况、人口分布情况、客运车辆运行等情况进行了详细调研,结合实际,提出了先行试点、分步实施的思路,形成了初步的方案。通过充分调研,确定冷沙禾线作为城乡公交一体化试点先行。决定将冷沙禾线的18辆社会客运车辆调整至冷矿线,与冷矿线现有的18辆社会客运车辆整合,冷矿线调整为社会客运专线,冷沙禾线改为公交客运专线。市公交公司克服经费紧张的困难、斥资300多万元购买了14台17座公交车投入冷沙禾线路运营。该线路已于今年1月29日正式开通,按照统一线路、统一票价、统一运行模式原则进行运营,极大地方便了群众出行。下一步将布禾线纳入改革范围,打造冷水江-沙塘湾-禾青-潘桥-城区的公交循环线路。(曹国武 卢 辉)■
 
 
 
涟源人大到长塘村现场办公
  8月9日,涟源市人大常委会主任梅国华率市人大常委会研究室、市发改局、市财政局、市水务局负责同志到伏口镇长塘村,就该村的人畜饮用水工程建设进行现场办公,解决了工程设计、建设资金筹措等一些具体问题。
  伏口镇长塘村位于涟源市北部山区,共有14个村民小组1800多人,人畜饮水严重缺乏一直困扰着村民的生产生活。沿归水河两岸的村民全是在河里挑水喝,居住在半山腰上的村民大多是饮用不安全的山塘水。根据群众的要求,该村拟投资80万元修建人畜饮水工程,保障村民的饮水安全。
梅国华实地察看了人畜饮水工程建设进展情况后,要求市水务局在认真论证该工程建设可行性的基础上,派出技术人员进行经常性的指导,确保工程建设达到有关技术标准。同时要求市发改局、市财政局、市水务局将该工程列入相关项目笼子,解决建设资金,切实为群众排忧解难。(肖保江)■
 
 
 
曹家镇人大高温慰问送清凉
  日前,曹家镇人大主席团组织部分镇、村代表顶着38度的高温,亲切慰问了基层一线的工作者,对他们的辛勤劳动表示感谢,并送上了绿豆、菊花、藿香正气水等防暑降温用品,希望他们在做好工作的同时注意防暑降温,确保安全。
  代表们一行先后慰问了水竹村鑫鑫手袋厂和湖南达润饮料有限公司的职工们,为坚守在高温下的工作者送去了“清凉”和“关爱”。代表们说,气温太高,在做好工作的同时千万要注意防暑降温,确保自身安全。同时,安全隐患也随之增多,特别是要懂得用电的基本常识和灭火器的使用,并建议镇消防部门在这方面多加演练,增加大家的熟练程度。
殷切的关怀,让基层一线的工作人员感受到了酷暑中的“凉爽”,振奋了精神。他们表示一定不会辜负代表们的期望,将克服重重困难,做好自己的本职工作。(张琼英)■
 
 
 
《孙水河保护条例》立法调研组到涟源调研
  8月10日,《娄底市孙水河保护条例》立法调研组到涟源调研,涟源市人大及相关单位部门负责人参加调研。
  孙水河系涟水的一级支流,发源于新邵县潘家岭,全长95km。在涟源市境内孙水河流经白马、茅塘、枫坪、杨市、斗笠山、荷塘、水洞底等7个乡镇,涉及267个村(社区),全长41.3km,占孙水河娄底段全长的43.4%,孙水河娄底流域面积的65.9%。孙水河上游建有涟源市白马水库,该水库是娄底市饮用水源一级保护区,也是娄底市中心城区应急和战略储备水源基地,担负着供应娄底市中心城区生活饮用水的重要任务。
  调研组一行先后深入杨市、茅塘、白马等乡镇及孙水河源头,现场察看了截污管道建设、污水处理厂、河道保洁及城乡环境卫生整治、自来水、工业园区、河道综合治理等。随后,在白马水库管理处会议室进行了立法调研座谈,涟源市相关单位就孙水河综合治理、污水处理和河道管理范围划定及制度建设等17个方面的情况进行了汇报,并提出了相关建议。调研组听取汇报后就法律法规不健全、管理机制不完善、河道保护执法难度大等问题与相关单位进行交流和探讨。
  调研组指出,立法调研坚持以问题为导向,坚持保护优先原则,坚持紧密结合当前最严格水资源管理制度、水资源有偿使用制度和饮用水水源保护制度等制度。开展《娄底市孙水河保护条例》立法调研是保护水资源的重要举措,对进一步优化水质、保证水量、改善生态将起到促进和保护作用。
(李曲波)■
 
 
冷水江市水利局召开建议提案办理工作见面会
  7月19日上午,冷水江市水利局召开2016年人大代表建议和政协委员提案办理工作见面会,与人大代表和政协委员进行面对面交流。今年,冷水江市水利局共收到建议、提案14件,内容涉及山塘水库的除险加固、农村安全饮水工程、防洪堤的修复、河床清淤、小流域治理等多方面。会上,该局负责人员与参会代表、委员就建议和提案内容办理进行了深入交流座谈,表示将根据代表、委员意见进一步加强办理工作。
(黄武芝 吴永贵)■
 
冷水江市人大主任会议视察农业产业基地
  7月26日,冷水江市人大常委会主任易振率主任会议成员视察农业产业基地。实地走访了粘禾蔬菜基地、汇美天下园林基地、贵鸿中药材基地和金泉油茶林基地。要求这些基地结合乡村休闲旅游,突出生态环保和品位品质,科学保护和开发自然资源,做到业态丰富,特色鲜明,加强管理,克服目前存在的困难,争取更大的发展,为全市经济社会发展作出新的贡献。要求随行的政府部门加大服务力度,为这些农业企业的发展壮大创造更加优越的外部环境。(黄政权)■
 
娄星区九届人大常委会召开第三十次会议
  7月29日,娄星区九届人大常委会第三十次会议在区政府七楼会议室召开,会议听取和审议了娄星区政府关于2015年12项评议工作重点整改问题整改情况的报告。(黄 妙 阳欣荣)■
 
双峰县乡镇人大工作半年例会召开
  8月3日,双峰县人大常委会组织召开全县乡镇人大工作半年例会。会议传达了中央、省委关于加强新形势下县乡人大工作和建设,省委人大工作会议及县乡人大换届选举工作相关精神,总结通报了上半年全县乡镇人大工作情况,对下半年工作进行了安排部署。县人大联工委主任王建国就“如何当好乡镇人大主席”进行了专题授课。各乡镇、经开新区简要汇报了上半年工作情况,并就如何推进新形势下乡镇人大工作进行了交流。(朱前胜)■
 
涟源市正式启动两级人大换届选举工作
  8月5日,涟源市第十六届人大常委会召开第三十次会议。会议作出了进行市乡人大换届选举工作的决定,并任命了市选举委员会组成人员。另据该市人大常委会的一名负责同志透露,该市市乡两级人大换届选举工作动员会议将在8月中旬召开,届时将全面铺开各项工作。(肖保江)■
 
蛇形山镇人大主动介入烟花爆竹经营网点监管
  8月9日,蛇形山镇人大主席团组织部分县、镇人大代表,会同安监站等相关部门对立新城区烟花爆竹经营网点进行全面排查。对在检查中发现存有安全隐患的经营网点,检查组当场下达了处理决定书,暂扣其零售许可证,责令立即停止销售,限期整改,整改经验收合格方可恢复经营,验收达不到要求的一律强制关闭,并报县安监局撤销或注销行政许可。在检查后,人大代表就如何进一步规范烟花爆竹市场管理,向相关管理部门和单位提出了完善烟花爆竹市场管理制度、销售流向信息化登记制度等意见和建议。(钟君文)■
 
曹家镇人大监督征兵工作
近日,曹家镇人大对今年的征兵工作进行了督查。为了确保向部队输送优质兵员,督查组采取听、看、访等形式,对全镇征兵工作进行了全面的了解,听取了镇武装部负责人对征兵工作方案的介绍,并查看了征兵工作的基础资料后,代表们对前期的征兵工作表示充分的肯定,同时提出了建议意见。(张琼英)■
 
 
 
8月16日,双峰县井字镇人大组织部分驻井字县人大代表和镇人大代表旁听荷叶法庭公开审理民事诉讼案件。代表们认为旁听庭审活动加强了人大代表与法院的联系,为人大代表监督司法公正提供了很好的平台。(姚辉华)■
 
 
 
金竹山镇:抗洪救灾,人大代表在行动
  日前,冷水江市金竹山镇市镇两级人大代表充分发挥贴近选民优势,全力投入抗洪救灾工作,做到了宣传到位、排查到位、救助到位。
  金竹山镇地处资江河畔,支流柳溪河横穿该镇流至麻溪村、资江村与资江汇合,属易受灾乡镇之一。7月上中旬,娄底境内普降大雨,其中冷水江市境内达214.9毫米。据悉,此次强降雨天气中,该镇共倒塌房屋16间,严重损坏房屋80多间,12户房屋进水,造成直接经济损失300多万元。
市镇两级人大代表第一时间上门传达天气预报,宣传自救措施和防洪抗洪方法,冒雨参加地质灾害点、危险建筑物、沿河低洼地带、病险水库及山塘等易发安全事故地段和领域进行拉网式排查,及时登记并反馈情况。在此次洪水灾害中,金竹山镇麻溪村、资江村有12户房屋进水,市镇两级人大代表得到情况后,立即上门了解灾情,并为他们送去了大米、食油和矿泉水。为防止疫情、安全事故等次生灾害发生,人大代表会同该镇妇幼保健计划生育服务中心,对受灾区域及时开展防疫消杀,截至发稿时,未见任何次生灾害的发生。(李 姣)■
 
 
涟源发改局赴斗笠山镇现场答复代表意见建议
  8月4日上午,涟源市发展和改革局相关负责人赴斗笠山镇组织召开市人大代表议案建议答复见面会。斗笠山镇主要领导和10名市级人大代表参加会议。
  斗笠山镇是全市资源枯竭城市转型的重要组成部分,2015年11月通过全市各级各部门的争取列入了全省第二批采煤深陷区专项建设基金支持范围。为斗笠山争取了采煤深陷区生态修复与环境整治、丰荷线改造等专项建设基金项目,大大改善和提高斗笠山镇的基础设施条件。今后,将针对资源枯竭、持续发展乏力、环境污染严重、矛盾日益凸显等现实问题,在基础设施、生态环保、产业发展、社会民生等方面加大支持力度。
  涟源市发展和改革局自收到建议后,高度重视议案建议的办理,根据市政府安排,及时会同财政、国土、水务、交通等部门展开专门调研,并在棚户区改造项目、镇中心学校综合楼、社区卫生服务中心、派出所建设等方面给予了支持。
  会上,涟源市发展和改革局就市人大第十六届五次会议《第88号关于给予斗笠山镇优惠政策的建议》的办理情况进行答复,并当面回答了代表提出的问题。
斗笠山镇表示,涟源市政府对代表建议高度重视,办事效率高、落实措施实,体现了法治政府、责任政府的形象。全镇人大代表将进一步强化履职意识和“大家选我当代表,我当代表为大家”的责任感,着眼于全市经济社会发展和民生实事问题,提出更高质量的代表建议、批评和意见。(肖保江)■
 
 
布溪街道扎实开展特种设备安全保障行活动
  7月13日,冷水江市布溪街道人大联工委和安监站组成联合检查组,对辖区内各物业小区、宾馆和相关企业的特种设备进行全面安全检查,将自今年5月份以来开展的“特种设备安全保障行”活动推向一个新的高潮。
为切实加强特种设备安全工作,保障人民群众生命财产安全,该办精心组织,真抓实干,成立了“特种设备安全保障行”活动领导小组,制定了切实可行的实施方案,同时全面落实“党政同责”和“一岗双责”制度,认真落实特种设备安全工作政府领导责任、部门监管责任和企业的主体责任等“三方”责任,对活动涉及的企业数量、分布情况、生产经营情况进行了全面调查摸底,并深入各建筑工地、宾馆、高层住宅小区对特种设备的运行、维护等情况进行督查,建立了特种设备管理台账,并要求企业每个月内部检查一次,由办事处安监站每半年负责一次专项检查,对存在的问题,当场下发整改通知书,责令有关单位限期整改到位。截止至目前,已开展特种设备安全专项检查活动2次,排除安全隐患20余处。(陈慧中)■
 
 
 
杏子铺镇人大为安全生产把脉问诊
  6月以来,双峰县杏子铺镇人大主席团组织部分人大代表及镇安监站全体工作人员,深入煤矿、石膏矿、烟花鞭炮厂、液化气店等厂矿企业进行安全生产检查,排除各种安全隐患,严防安全事故发生。
  杏子铺镇有煤矿、烟花鞭炮厂、石膏矿、氯酸钾厂等数十家,还有烟花鞭炮、液化气销售门店和水陆交通,搞好安全生产是一项长期、艰巨而复杂的任务。全镇上下把安全生产列入重要工作之一,特别是高温季节来临之前,组织厂矿、企业等有关单位的负责人举办安全生产培训班,提高安全意识和责任意识,利用多种形式向群众大力宣传安全生产的好处。
  今年以来,镇人大主席王力雄率人大代表与镇安监站的工作人员一道,冒着烈日高温,对所有企业逐一进行检查,责成琥珀烟花鞭炮厂进行了高温停产。存在有安全生产隐患的企业单位,限期整改,经过检查合格,才能恢复生产。双峰县人大代表、测水煤矿法人代表彭测清带头抓好安全生产,全镇118名市、县、镇人大代表个个关注安全生产。镇安监站工作人员明确分工,负责技术指导,全镇所有干部人人头上有任务,个个肩上有安全生产的压力。
目前,杏子铺镇形成了讲安全、重安全的良好氛围。(肖展发)■
 
 
 
涟源市选举委员会召开第一次会议
 
  8月24日上午,涟源市选举委员会召开第一次会议,标志着涟源市市乡两级人大换届选举工作进入实质性运作阶段。
  会议学习了换届选举的法律规定和政策精神,传达了市委转发的《关于做好市乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》,宣布了市选举委员会组成人员名单,明确了选举委员会办事机构的工作职责。会议确定10月28日为选举日,并对选区和代表名额划分作了初步安排,就换届选举工作进行了热烈讨论。
  会议认为,此次市乡两级人大换届选举,是涟源市政治生活中的一件大事。一是要充分认识此次换届选举的重要意义,高度重视换届选举工作;二是要始终不移地坚持党的领导;三是在代表选举过程中,把换届纪律挺在前面,牢牢把好考察关,依法依程序进行选举。
会议强调,要切实把握好法定程序和法定时间,倒排时间表和进度表,确保换届选举合法、有序进行。选举委员会组成人员要进一步熟悉业务,认真学习法律法规,认真研究这次换届选举面临的新情况、新问题,积极发挥各自作用。各单位要统一思想,加强协调,形成合力,精心组织,依法做好市乡两级人大换届选举工作。 (陈正尧)■
 
 
 
 
王小奇送画
       莫 美
  王小奇终于答应送画了。张若虚的脸上露出了难得一见的笑容,颇有历经艰难困苦终于玉汝于成的感觉。
  “明天上午,要不要弄一个什么仪式?”李主任小心翼翼地请示。
  “没有必要。”张若虚想了想,说,“还是照常开会吧。”
  “好的。”李主任会心一笑,起身便走。
  “辛苦你了。”张若虚缓缓站起,颔首相送。
  李主任走后,张若虚没有落座,而是在房间里踱起步来。
  王小奇画鸡,堪称一绝,在美术界有鸡王之称。特别他画的大公鸡,用笔独特,拙而不滞,枯中含润,骨气洞达,炯炯有神,文武勇义信,五德俱全。他虽身居小城,却名闻全国。
  王小奇的名气,除了艺术才华之外,还与他的小气密切相关。最亲的亲戚,最好的朋友,都没有他送的画。他的吝啬,几乎到了不可理喻的地步。他住在城郊,小院,小楼。院内,没什么绿化;院外,还有两百多米泥巴路。前任县委书记,也就是现在的市委常委、组织部李部长,当时很想要他送一幅画,看望之后,以尊重人才之名,安排交通局给他修了沥青路,安排园林局给他做了绿化,他竟没送半纸画。
  据说,王小奇成名之后,只送过三幅画:二十多年前,送了一幅给一位三十多岁的小老板;十多年前,送了一幅给县委王书记;前几年,送了一幅给三中一位跛脚的语文老师。鸡者,吉也。凡是王小奇送了画的,运气就格外好。那位小老板,从此财源滚滚,十多年后竟跻身福布斯排行榜,如今已是稳居前列了。前任的前任王书记,也是几年一个台阶,不久前已是副省长了。那位跛脚的语文老师呢,得了画后,没几年就评上了全国劳模。
  王小奇送给王副省长的那幅画,张若虚看过。那是他即将上任县委书记之前,现在的王副省长当时的市委王书记找他谈话,谈到最后,王书记小心翼翼地拿出了那幅画,慢慢地展开。张若虚看到的,是一只神采奕奕的大公鸡,在那里引颈高歌,右上角上,题有“雄鸡一唱”四字。张若虚的脸上,自然要流露出非常羡慕的神色。王书记说:“好好干,王小奇也会送你一幅。”
  作为王小奇所在县的县委书记,张若虚自然有王小奇的画,但不是王小奇送的。对于张若虚来说,这样的有,完全等于没有。只有王小奇亲自送的画,才是真正的有。市委就要换届了,王小奇送画,真是雪中送炭,怎能不令人高兴呢?
  李主任还真有两刷子,今后第一个要重用的就是他了。
  次日上午,张若虚正在常委会议室开会,研究如何反对形式主义,王小奇送画来了。会议只好暂时中断,来一个小插曲。
  王小奇说了几句客套话,便慢慢把画展开,只见一只大公鸡,伸长脖子,张开嘴巴,冠子涨得绯红,在那里放声高唱呢!
  啪啪啪啪,大家一齐鼓起掌来。
  “谢谢!谢谢王老!我受之有愧啊!”张若虚非常谦恭地接过画来。
  “慢,慢!留个影。”李主任及时提醒。
  张若虚便又和王小奇并排站着,把画放在胸前。
  记者迅即定格这一珍贵的画面。
  王小奇送画的消息迅速传遍了全市。有人说,王小奇送给张若虚的那幅画,和当年送给王书记的一模一样,只是画名不同。张若虚因此名气大振。很多人说,张若虚这次进市委常委,是十拿九稳了。还有人说得更是有鼻子有眼:进常委,当秘书长。
  张若虚自己没有旁人议论的那样乐观。一天,他到市里开会,顺便到市委组织部李部长那里坐坐。
  “若虚,王小奇是不是送了一幅画给你?”李部长问道。
  “是啊。”张若虚故作平淡地点点头。
  “是不是题为《公鸡打鸣》?”李部长又问。
  “是啊。”张若虚还是那么平淡地点点头。
  李部长自顾自地点了点头,不说什么了。
  张若虚顿感情况不妙:“李部长,有什么问题吗?”
  “可能有点问题。”李部长说,“市里在悄悄议论,说王小奇讽刺你只说不干,那幅画的意思是公鸡打鸣——不下蛋,省略了后面三字。”
  “啊?”张若虚吃惊不小。
  “这事麻烦。”李部长说,“即使王小奇不是那个意思,你也无法挨个去解释;即使王小奇再送你一幅《雄鸡一唱》,也无法收回影响。老弟,只怕这次提拔有些难处了。”
  “啊!”张若虚仿佛掉进了冰窟窿里。
  尽管张若虚使尽浑身解数,尽了最大努力,事情的结局还是比李部长分析的更坏。他不仅没有提拔,就连等待提拔的机会也丧失了。他调到市里,当了一个无关轻重的副秘书长。
  张若虚心情很郁闷,很纠结。他几次想把王小奇送的那幅画撕烂,撕个粉碎,但又有点舍不得,只是反复在心里咒骂:王小奇那猪日的。
 
 
 
名臣未有不清俭
       周 洲
  清廉、勤俭是做人的高贵品德,更是为官者的必需。做官管理的是国家大事、公众之事,必须时时处处以人民利益为重,时时处处以身作则,这样才能得到人民群众的拥戴,成为人民心目中的清官、好官,成为青史留名的人。
  汤斌是清顺治、康熙年间的一位官员,他一生为官清廉,勤政爱民,不管在哪里从政,都能做到公私分明,体恤民情,清正廉洁,被老百姓誉为“汤青天”。他的官越做越大,威信也越来越高,过世多年以后,老百姓还记得他、怀念他,他是封建社会官僚中少见的清官、好官。
  清顺治十二年(1655年),汤斌出任潼关道,上任时为了不扰民,他不要仪仗,而是自己掏钱用官俸买了三头骡子,一头驮着行李和书箱,另两头由他与仆人分骑,就这样悄无声息地“走骡上任”了。那模样不像是新官赴任,倒像是穷书生赶考。到了潼关道的衙门前,把门的官员都不敢相信自己的眼睛,直到验过他的官符,才惊得连连摇头说:“就是把您放在锅里煮,也煮不出一点官味来啊!”此话好不令人寻味。
  然而就是这位“煮不出官味来”的四品官员,上任不到三个月就让潼关的社会秩序大变。汤斌令出法随,各州县的土豪劣绅再也不敢为非作歹,地痞流氓也是个个收敛,百姓安居乐业,人人称赞潼关来了个“汤青天”。
  清康熙二十三年( 1684年),汤斌由内阁学士擢升为江苏巡抚,在任上他调查发现,当地州县的官吏晋升调配都要行贿受贿,如不送礼或馈礼不足,则官位难保、升迁无望。为了整顿吏治,刹住买官卖官的歪风,他把下属司道官员召集起来公开宣布:“现在的江苏巡抚已拒绝升迁,我不要那么多的钱,也不准你们要知府的钱,谁要是再敢乱来就别怪我不客气。我绝不容许一粒耗子屎坏了一锅汤!”接着,他下令取销了乱摊派的税赋名目,减轻了老百姓的负担,还严明法纪惩治了一批贪官污吏。他摒绝一切请托,处处以身作则,不到半年,江苏的吏治就发生了很大变化,百姓也得到了实惠。而汤斌自己的日子却过得十分清苦,一日三餐多以韭菜豆腐下饭,鸡鸭鱼肉等荤腥食品很少进家门,老百姓知道后,戏称汤斌叫“豆腐汤”。
  后来汤斌调任礼部尚书,在他离开苏州的时候,汤夫人上车时不小心把一床破棉被掉在了车下,他赶紧下车去捡起来,心疼地把被子上的灰尘拍了又拍。他车上装的行李,还是当初来苏州赴任时所带的那几个旧箱,前来送行的官员和老百姓感动得直掉泪。
汤斌清廉勤俭的好名声,在清朝官场和民间是有口皆碑,且有一定的社会影响。清代作家陈康祺因汤斌的名声而获得感悟,在其撰写的《榔潜纪闻》初笔、二笔、三笔中,借他人之口道出了“清俭非必皆名臣,名臣未有不清俭”的具有辩证法的观点,还说为官者若“盖于日用嗜好中多用一分心,必于民生国计上少一分心,此即不肯清俭之病也”。把清俭的德行与名臣的威望联系到一起,阐明了清俭是当名臣的基本品质,同时也是仕途平安的护身符。陈康祺以这一番卓有见地的话评价汤斌的一生,是非常妥贴的,如今仍旧具有很强的现实意义。■
 
 
 
 
听 荷
       谢祺相
  听荷宜趁早,凌晨时最好。那时鸟雀还没有醒,星星昏昏欲睡,露珠在荷叶上摇,还没到破裂的时候,自然也就没有让人伤心欲绝的告别声。此时的荷是安静的,无声胜有声,我们理解荷叶与荷花之间的默契,可以想象整个荷塘都是安然入睡的莲藕宝宝和荷花仙子,不由得心情不激动。荷总有不同的生存状态,淤泥里的藕,水面上的圆叶,亭亭玉立的花朵,也许象征着天地人三重境界。莲藕躲在淤泥里,自然代表着大地,不停有养分被输送到茎和叶,去供养美丽而不妖娆的花朵,自然是大地的本分。而水面上挨挨挤挤的荷叶,多像我们人类,聚集在一起生活,既抱团取暖,相互信任,又怀有提防之心,所谓害人之心不可有,防人之心不可无,人们需要相互帮助,但也不缺少相互拆台的背后小动作。而高出水面的荷花,就是到了天的境界,自不可与凡人同日而语。荷花不管是含苞待放,还是初绽笑脸,抑或是盛开怒放,甚至已到凋谢的后期,都给人不食人间烟火出尘脱俗的印象。荷花的芳姿不可用语言来形容,也无法用凡人的心思去揣摩,如果能懂得一二,也将受用终生。
  但不是每个人都能那么早起,不同时间不同情形下听荷,自然会有不同的妙处不同的感悟。月下去听荷,会听到月光如水的声音,那是一条永恒的时间长河,总在不急不缓地流动。有灵性的人还能听到河里的波涛,听到鱼虾在时光里游动,听到水草拔节生长,听到舒缓的桨声。月下听荷,凡心重的人,会听到月下老人故作深沉的笑声,会听到俗世男女渴望爱情辗转反侧难以入眠的嗟叹。也许,所谓的爱情对荷花来说不值一提,那些犹如登徒浪子的小小蜻蜓,要多浮夸有多浮夸,怎么还能爱得起来。月下听荷,重情重义的人会听到朋友间的交谈,听到亲人间的鼓励,听到恋人间的思念,听到爱人间的长久守候。月光是一张薄薄的唱片,不仅记录岁月的老歌,人间的细语,还能听到荷花与月光的清谈。
  如果在雨中听荷,能够听到慈悲的声音。荷叶天生怜悯,总想接住所有滴落的雨点,可雨滴并不领情,滚来滚去还是滚落到池水里,那才是它该去的地方,才是它的归宿。不得不说,世间有太多的误会,有的会冰释前嫌,有的会遗憾终身。雨点和荷叶的战斗听着非常激烈,但也仅是一厢情愿,荷叶用无与伦比的包容心来对待从天而降的雨,这着实令很多小肚鸡肠的人汗颜。可在雨中,打着一把伞,听雨点痛击荷叶,有人还能听得快乐听出心中的高潮,这不得不说是心灵的悲哀。我们不要求每个人都有荷叶对待雨滴的慈悲,但也不能有恩将仇报的歹毒。
  听荷的方式千万种,但都只是一个契机,很多人不会刻意那么做。荷的声音在心里,炎炎夏日,有微风轻拂荷塘,你会不会突然听到荷的禅音为之震颤,突然顿悟,也不枉荷的一片苦心。