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娄底市人民代表大会法制委员会议事规则

[日期:2016-06-24]   来源:娄底人大  作者:娄底人大   [字体: ]

娄底市人民代表大会法制委员会议事规则

(2016年3月25日市人民代表大会法制委员会第一次全体会议审议通过

为使委员会工作规范化、制度化,根据地方组织法、立法法和监督法的规定,制定如下规则:

工作原则

一、坚持党对立法工作的领导

二、坚持与宪法、法律、行政法规不抵触的原则和从本市实际出发的原则。

三、坚持民主集中制的原则,少数服从多数。

四、坚持科学立法、民主立法,加强调查研究,广泛征求群众意见。

五、维护全局利益,克服地方保护主义和部门利益倾向。

六、注意法规之间的协调、衔接,讲求立法技术,力求法规用语准确、简明扼要、明确易懂。

工作制度和方法

一、委员会实行全体会议和办公会议制度。

二、  下列事项需经全体会议讨论决定:

(一)以委员会名义提出的议案;

(二)关于地方性法规草案的审议结果报告和草案修改稿,法规草案修改情况汇报、表决稿等;

(三)委员会工作要点和工作总结;

(四)对人民代表大会主席团、常会交付议案的审议意见和审议结果报告;

(五)委员会工作制度;

(六)其他

三、全体会议原则上每两个月举行一次,遇到特殊情况,可以提前或推迟举行;在人民代表大会或者常会会议期间,根据需要临时举行。

四、召开全体会议的日期和内容应提前通知委员会组成人员,审议法规草案的有关资料在委员会举行会议3日前送达委员会组成人员。

五、全体会议须有组成人员的过半数出席,才能举行。

全体会议由主任委员或者主任委员委托的副主任委员召集和主持。

委员会组成人员因病或者其他特殊原因请假以外,应当出席会议。

六、委员会审议法规案,可以邀请有关专门委员会负责人参加;可以根据需要邀请有关单位负责人到会说明情况,回答问题;可以根据需要邀请有关专家到会发表意见。

七、委员会审议法规案,由具体负责法规草案修改的工作人员汇报后,进行审议。有关工作人员应准备书面修改情况和相关资料,并答复有关询问。

八、委员会审议法规案,应当充分讨论,根据法律和法规,结合本市实际,认真研究常会组成人员、有关专门委员会、市直有关单位、县(市、区)常会、市人大代表、社会各方面提出的意见。

九、委员会审议法规案,按照少数服从多数的原则形成委员会意见。在向主任会议汇报时,要如实汇报审议的情况和重要的不同意见。提请常务委员会审议的法规草案修改稿、修改情况汇报、审议结果报告等文件中,必须如实反映委员会意见。

十、委员会审议的议案、法规草案和提请主任会议、常务委员会会议或人民代表大会会议审议的重大事项,须经委员会组成人员过半数通过。

十一、主任委员、副主任委员组成办公会议,处理委员会的重要日常工作,研究需提请全体会议审议的法规案和其他重要问题。

、委员会向人民代表大会及其常务委员会报送的文件,由主任委员或者受主任委员委托的副主任委员签发。

、全体会议须作会议记录,编印会议纪要。