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《人大期刊》第五十六期(下)

[日期:2018-09-24]   来源:娄底人大  作者:   [字体: ]

 

  2018年3月27日,最高人民检察院党组书记、检察长张军在全国检察机关学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议上作了重要讲话,他强调全国各级检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,切实抓好各项工作落实,努力答好新时代检察工作人民满意答卷。为了深入贯彻张军检察长重要讲话精神,推动新时代娄底检察工作在新的历史起点上创新发展,市检察院党组决定在全市检察机关部署开展“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”学习调研实践活动,印发《关于深入开展讲政治顾大局谋发展重自强学习调研实践活动的实施方案》(简称《方案》),以“三项活动十项措施”为平台,运用“10+3”工作模式,着力推动学习调研实践活动落实落地。

  一、“鼓足”十分信心,坚定“三个自信”列队整装,吹响改革奋进的集结号

  在多重改革叠加背景下,检察事业要有大发展,离不开全体检察人的自强奋进。结合学习调研实践活动,召开动员部署会,重温检察制度发展史,围绕张军检察长在全国检察机关传达学习两会精神电视电话会议上的重要讲话,对照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”四个维度的要求,增强检察自信。一是坚定检察制度自信。举行庄重的检察官宣誓仪式,牢记习近平总书记关于“检察机关是国家的法律监督机关”的宪法定位,恪守“检察官作为公共利益代表”的重要使命,充分履行法律监督职能,更好地发挥检察机关在全面依法治国中的独特作用。二是坚定发展自信。结合政治理论学习,充分把握进入新时代社会主要矛盾变化,党和人民对检察机关服务大局服务民生有新的期盼、有更高要求,检察事业发展面临前所有未的机遇和更为广阔的空间。始终坚持与时俱进,树立发展自信,在实干中实现自我完善、自我提高。三是坚定自强自信。检察工作强起来,首先是队伍要强起来。通过调研实践,大力弘扬实干精神,坚定信念抓住机遇,学思悟践提升能力,用自强和实干奋力创造出经得起实践、人民和历史检验的检察业绩。

  二、“细嚼”十项主题,推出“三项活动”落实学有所得,打造素能优秀的检察先锋

  《方案》列出十项学习主题,纳入党组理论学习中心组、党支部主题党日活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容。列出“责任清单”“措施清单”“目标清单”和具体时间安排。明确学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题授课辅导与交流学习心得相结合。一是晒一晒学习心得。开展一次“学习心得”评比活动,对优秀心得设一、二、三等奖若干名,给予适当物质奖励;同步开展2018年全市检察机关最热爱读书检察官评选,“优秀学习心得”文稿作为参评重要依据。二是考一考知识水平。“以考促学”,开展学习测试,营造学习氛围,两级院全体检察干警同步开考,强化党员干警守纪律、讲规矩的思想和行动自觉。三是谈一谈实践感悟。组织青年干警围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”内涵实质,结合自身工作实际、成长经历、学习心得、实践经验和生活感悟,开展一次青年干警“大家谈”活动,引导和促进全市青年检察干警进一步学思践悟,鼓励青年干警解放思想,适应检察转型,展现青年干警积极向上、敢于担当精神。

  三、“研磨”十项课题,利用“三种形式”找问题开良方,提升调查研究实效性

  《方案》明确十项调研课题,强调坚持问题导向,深入调查研究,厘清加强和改进新时代检察工作的方法路径和工作重点,凝聚全市检察机关和全体检察干警的智慧和力量。一是领导带头撰写高质量调研文稿。市院班子成员、基层院检察长和各部门负责人,重点对新时代检察工作转型发展的思路、路径、措施等一系列重大问题进行深入思考,撰写调研文章。组织专家进行评审,对优秀调研文稿通报表彰。二是内外交流广泛搜集意见建议。组织辖区人大代表、政协委员、律师、人民监督员、媒体、群众等代表召开一次座谈会,听取社会各界对聚焦检察监督主业、检察转型发展、规范司法行为、全面从严治检等方面的意见和建议,真正把社会各界的意见建议转化为推动检察工作转型发展的实际举措。召开一次专题民主生活会,联系支部所属部门工作职责,认真查找与新形势、新任务、新要求以及院党组工作思路不相适应、制约检察工作转型发展的思想障碍和机制障碍,列出问题清单,提出有针对性的整改措施。三是收纳“金点子”为转型发展建言献策。组织一次“立足新时代、贯彻新理念,我为检察转型发展建言献策”金点子征集活动,特别针对在监察改革、司法改革等多项重叠背景下,影响制约检察发展的一些普遍性、症结性问题提出转型发展对策建议,启发思维。对征集内容归类梳理,择优在内网“晒单”,对具有可行性、超前性的“金点子”提交党组研究落实意见,让调研成果为科学决策服务、为改革发展出力。

  四、“深钻”十项活动,形成“三项成果”破难题补短板,争做推动改革发展的“一线”实干家

  《方案》明确十个实践活动,推行“一线工作法”,到一线发现问题和解决问题,到一线推动工作和树立形象,在一线形成可复制可推广的经验,催生娄底检察工作全面发展。一是深入一线场景开展“娄底检察好故事”集中宣传。通过真实的故事讲述,深入挖掘、宣传、展示全市检察机关在强主业、促转型、谋发展、重自强等方面取得的突出成就、积极作为和涌现出的感人事迹,为全面提升检察工作品质和水平提供坚实舆论支持。二是立足一线工作召开实践成果交流会。围绕“十个实践活动”,召开经验成果交流会,通过总结实践探索、创新举措、工作机制和典型经验,向先进单位学习,为推动全市检察工作发展提供思路和借鉴,同时将优秀实践成果在全市推广。三是总结一线经验建立健全长效机制。在学习调研实践的基础上,立足当前,着眼长远,创造性地修订完善、制定出台更加成熟定型、更加符合司法规律的检察工作体制机制,固化学习调研实践成果,提升检察工作水平,推动工作迈入制度化、规范化、常态化轨道。■

 

 

  7月盛夏,赤日炎炎。在冷水江市金竹山镇新田村贫困户张庆华家的稻田田埂上,一位30多岁、身材墩实的年轻人正在骄阳下了解稻田的灌溉情况和水稻病虫害情况。他就是娄底市第五届人大代表、金竹山镇党委书记李芳明。他在认真履行镇党委书记职责的同时,时刻不忘自己的人大代表的身份,他常说的一句话就是“人民选我当代表是对我的充分信任,我应该用优异的履职业绩来报答人民。”

将贫困群众当最牵挂的人

  翻开李芳明的履职记录本,全镇脱贫攻坚是其中记录最多的内容之一,也是他最为牵挂的一件事。全镇共有426户1099人的贫困人口,2017年脱贫198户550人,2018年新纳入22户62人,在多次的调研和摸底后,这些数据印刻在了他的脑海中。如何打好脱贫攻坚战?如何让老百姓安居乐业?他通过深入各村(居)、上门入户走访贫困户,开展专题调研后发现,贫困人口致贫原因多样:部分贫困户明显还有“等、靠、要”思想,部分贫困户盲目创业;贫困户主体作用发挥不够;缺乏长远规划,扶贫资源整合不够;产业帮扶力乏力,难以形成脱贫致富的长效机制等诸多问题。因此,他有针对性地提出了解决方案,一是想方设法发挥党员和人大代表的示范带头作用;二是狠抓贫困户教育管理,既扶脱贫之志,又授脱贫之技;三是发展绿色农业,强化产业支撑等强有力的措施,让贫困户既富脑袋,又富口袋。经过一年多的努力,全镇脱贫攻坚路线图更加清晰明白,成绩开始显现。

  精准扶贫工作开展以来,贫困户成为李芳明最牵挂的人,上下班路上、调研途中走访贫困户成为他最常做的工作。新田村的张庆华就是他多次走访后“认亲结对子”的贫困户,张庆华一直在家创业,通过养殖鸡、鸭、泥鳅等建立家庭农场,但经济效益一直不理想。他一方面主动上门做思想工作,鼓励树立生活和创业信心;另一方面,积极开展帮扶,寻找能够支持和帮助其修通产业路的资金,目前已与一家公司达成初步协议,愿意出资助其发展产业,家庭农场慢慢步入正轨。金竹村14组的陈跃莲,今年68岁,于2014年与小儿子一并纳入贫困系统,在今年的“回头看”工作中,发现其在纳入前,4个子女都已有赡养能力,拟将其列入今年清理对象,并按照清理程序进行了申报。张跃莲凭着“大儿子赡养父亲,小儿子赡养母亲”的乡俗,多次来到镇里要求不予清退。他多次接待,也多次上门,细心讲解政策和法律,最终张跃莲的情绪稳定下来,接受了被清理的事实。在他的带动下,全镇辖区内的各驻村帮扶工作队和结对帮扶干部,积极想事干事,为村里发展建言献策,为贫困户脱贫出点子,全镇脱贫攻坚工作按照时间表、任务数,正在按部就班一步步推进。

将乡村振兴当最重要的事

  金竹山镇位于冷水江市城乡结合部,具有便利的交通优势,临近高速公路互通、高铁站,资江横穿全镇,镇内山林绿化面积达80%,良好的农林产业基础和良好的生态环境基础。在党中央大力推进乡村振兴战略的时代背景下,李芳明结合镇情,将发展农村产业列为乡村振兴的重点工程,着力破解土地流转、耕地抛荒等难题。到金竹山镇工作伊始,他就牢牢抓住乡村振兴的这项工作的“牛鼻子”,带着卫星航拍图同镇内的市人大代表跑遍了镇区所有荒山,邀请全镇的各农业产业致富带头人多次进行座谈,根据各村(居)实际情况做出了整体产业规划。

  为了在全镇上下提高认识、形成共识,把乡村振兴作为全镇的工作主抓手,成为全镇人民的自觉行动,作为人大代表的李芳明注重充分发挥镇人民代表大会作为国家权力机关的作用,领衔提出并推动镇人代会审议通过了《实施农林业振兴三年行动计划的议案》。行动计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚持绿色发展理念,将农业产业发展列为全镇乡村发展的头等大事,鼓励土地合理流转,围绕“一山一水一园”建设主线,对全镇农林产业进行整体规划,充分利用自然生态资源,做活山水文章。以“山”为主线,大力发展农林产业,强力推动采空沉陷区治理,打造资源枯竭型城市转型发展的典型范例;以“水”为主线,依托资江、麻溪河的治理,打造以麻溪古镇为中心,十村连片的美丽乡村群;依托交通区位优势,融合“园”区建设,打造商贸物流小镇。这是一幅精美的金竹山镇乡村振兴蓝图,得到了镇人大代表由衷拥护,镇人代会以满票予以通过。当前,全镇涌现出了富晶蓝莓、天旺葡萄、戎辉养殖、汇美园林等特色农业项目,通过“传帮带”,培育农业合作社50多家,其中100亩以上的产业基地20余家,省级挂牌基地2家。  

  同时,李芳明积极在金竹山镇推行乡风文明建设,着手建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2017年来,全镇所有村居争先完善机制,制定村规民约,开展文明村镇建设。麻溪村和坪塘居委会率先实行全面禁燃禁炮,其它村居的党员、人大代表纷纷带头禁炮,带动文明风气。他说,要在产业发展的同时,让农村真正形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,让文明乡风从自上而下的推动变为由下而上的自觉行动。此外,乡村振兴战略与镇区建设、招商引资、城乡统筹等相结合,着力将金竹山镇打造成他心中那个人与自然、村居与产业高度融合发展的宜居宜业宜游的特色小镇。

将为民服务当人生的追求

  今年1月下旬,连续的冰冻雨雪天气将娄怀高速冷水江段冻住了,路面冰层厚重,不能通车。出于安全考虑,过往被困长途客车被劝导下金竹山互通,在互通入口处等待雨雪融化后再上高速。面对突发情况,李芳明第一时间赶到现场,带领市、镇人大代表和镇、村干部组成突击小分队,给被困旅客倒茶送水,提供热情帮助,送去金竹山人民的淳朴和温暖。这一善举在1月29日中央电视台《焦点访谈》节目中进行了报道。节目播出后,冷水江市金竹山人大代表冰天雪地为外地旅客送温暖的事迹广为传播、成为美谈。  

  2017年7月,冷水江市遭遇了特大洪灾,资江沿岸的乡镇村居受灾最为严重,金竹山镇多个村庄院落被淹,受灾群众达1万余人。李芳明既是抗洪救灾的一线指挥长又是排头兵,坚守在抗洪一线,带领镇村干部、党员和人大代表,不停地在各受灾点巡查,掌握最新动态,帮助受灾群众转移物资,经过四天三晚连续80多个小时的奋战,有序转移重灾区众228户880余人,保障了受灾群众生命安全,最大程度的降低了因灾损失。

面对自己的工作,李芳明深情地说:“党委书记也好、人大代表也好,都要求我不畏难、不怕苦,带好头、走在前,唯有如此,我才仰不负党、俯不愧民,争取向组织和人民交上一份满意的答卷。”■

 

“点名”也是一种刚性监督

□ 吴超华

  “天津滨海新区临港经济区、内蒙古开鲁县、辽宁西丰县违法企业平均虚报率分别高达56倍、10倍和6.7倍。” “山东高密市抵制、阻碍、拒绝国家统计执法检查,严重干扰违法案件的查处。”“宁夏灵武市未严格落实2015年国家统计执法责任追究的要求,2017年再度发生严重统计违法行为。”……在2018年6月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上,关于检查《中华人民共和国统计法》实施情况的报告中对执法检查中发现的5个违法问题进行了点名,并指出了具体违法事实。如此大力度地对违法事项进行点名,在全国人大乃至地方人大监督工作中很少见。

  与全国人大不同的是,纵观地方各级人大的执法检查报告,因种种原因,在报告存在检查发现的问题时,往往对事的多对人的少、对普遍问题的多对特例的少、泛泛而谈的多具体指出问题的少,一些人大监督热衷于走过场,讲求点到为止,不敢较真碰硬,更不敢点名道姓。

  如何让人大监督更有劲道,依法行权是王道。《宪法》和法律给予了人大充分的监督职权,《监督法》对人大行使监督职权情况要进行公开,作出了明确规定和要求。全国人大对违法行为的点名的做法,为监督公开带了个好头。对法律法规实施情况的检查是《监督法》规定的人大监督职权之一,在执法检查中发现问题、公布问题、并要求有关部门和单位整改落实到位,也是执法检查的目的之一。

  可以预知,这几类被全国人大点名的违法行为,将很快得到整改,相关人员将被问责追责,法律的实施将更顺畅更彻底。与此次“点名道姓”的违法行为发生在县一级相比较,人民群众也期待更多的对省级甚至国家层面的“点名”。执法检查如此有力度,其他监督方式亦可以参照仿效;全国人大如此较真,地方各级人大亦要敢言敢说,特别是基层人大,遇到问题、碰到违法行为,要敢点名,不回避、不唯唯诺诺,讲求一问到底,查个水落石出,用实际行动做实人大监督,维护人民代表大会制度的权威。

点名是对事实点名道姓的陈述和强调,一种带有明显感情色彩的强化,对违法行为点名,是对违法人、违法事项的批评和谴责,就是在向违法部门“喊话”。要让点名成为人大监督的常态,在开展听取和审议专项工作报、执法检查、备案审查、询问和质询等监督事项时,敢于监督,敢于点名。要发挥人大监督的利剑作用,让人大监督的“牙齿”更锋利,也就要求各级人大务必严格依法行权、依法监督,对违法行为和事项,注重用法定方式向社会公开,依法“点名”。既要勤“点名”也要善“点名”,要让“点名”成为人大刚性监督的方式,更要打破砂锅问到底,谁违法追究谁,谁抗法处理谁,哪里有法律漏洞,要通过修订法律、完善机制来预防,让良法为法治铺好坦途,让尊法崇法尚法成为一种普遍的社会遵循。

 

 

  细读各地关于议案建议办理情况的报告,不难发现一个鲜明的对比:在每年年初的人民代表大会会议期间,虽然只有短短几天时间,却能收到代表提出的议案、建议成百上千件;而在长达350余天的闭会期间,代表提出建议、批评和意见却寥寥无几,大多不上“两位数”,有时甚至为“零”。笔者认为,进入新时代,代表要交好闭会期间的履职答卷,首要任务是在闭会期间多走访调研、多提建议。

  代表提出建议,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家事务、监督国家机关工作的一项重要权利,对于促进 “一府一委两院”工作,推动当地经济社会发展具有重要作用。《代表法》明确规定,“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间,有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。” 由此可见,代表在闭会期间提出对各方面工作的建议、批评和意见(以下简称建议),是代表闭会期间执行代表职务的一个法定途径,与会议期间提议案建议一样,有着同样重要的意义。

  为何会形成这一鲜明的对比,究其原因,不外乎“三个不到位”:一是思想认识不到位。对人大代表的权利、义务理解不透彻,特别是对闭会期间代表该履行哪些职责不清楚,甚至不知道闭会期间也可以提建议。二是参政信心不到位。现实中,议案建议办理效果与代表期望存在差距,一定程度上挫伤了代表的参政议政积极性。个别代表们甚至直言不讳,会议期间所提建议尚且如此,闭会期间则会更加严重,与其“白提”,不如不提。三是知情知政不到位。缺乏畅通的信息沟通渠道,代表密切联系选民和群众的工作机制和保障机制不健全,导致代表难以了解本地区经济社会发展情况,难以掌握人民群众的所思所盼,最终难以提出科学性、针对性强和有见地的建议。

  其实,大量建议“扎堆”上会,势必导致承办单位“一来一大摞”“集中办案”,一些单位为了早办完、早完成任务,仓促行事,肯定会影响到建议的办理质量。与此相反,闭会期间提交的建议,更能引起人大常委会和承办单位的关注和重视,承办单位也会安排充裕的时间和人力去针对问题进行调研,尽量化解矛盾、解决问题,建议办理质量自然会更高。那种只有在大会上提出建议才会得到重视的想法,充其量只是一种“会议效应”罢了。同时,与会议期间个别代表为“完成数量任务” “临时抱佛脚”相比,闭会期间提出的建议,一般都是代表在深入视察调研、广泛征求意见并充分酝酿后提出来的,建议质量不可同日而语。这样的建议,既顺应民意,又完全跟上“一府一委两院”的工作节奏,与“一府一委两院”工作实现“无缝对接”,达到了献真言、提良策的参政目的,选民拥护,承办单位支持。

无论时代怎样发展、工作如何创新,代表发挥作用的主要渠道必然是提出议案、建议、批评和意见,以此来反映人民群众的呼声,参与国家和社会管理。人民代表大会会议闭幕了,人大代表履职却不能“闭幕”。人大代表要强化代表意识、履职意识,人大常委会和“一府一委两院”要通力协作,不断畅通代表的知情知政渠道,组织好闭会期间的代表活动,做好代表建议的收集、整理、交办、办理、督办等工作,鼓励代表在闭会期间多提建议、提好建议,让闭会期间的履职同样“精彩”,让闭会期间提建议成为代表履职的新常态。

 

  “长春长生”可以说是近期绝对的网络热词。之所以“热”,是因为它让我们“如坐针毡”“寝食难安”。根据举报线索,2018年7月,国家药监局等部门对长春长生生物科技有限公司进行飞行检查和调查后发现:该公司冻干人用狂犬病疫苗生产时,编造生产记录和产品检验记录,随意变更工艺参数和设备。日前也已责令企业停止生产,收回药品GMP证书,召回尚未使用的狂犬病疫苗。

  “假疫苗”的相关消息一经传出,立即引发社会各界的广泛关注,网络上的相关消息此消彼长,微信朋友圈的晒图一波接一波;有的家长不断翻看孩子疫苗接种记录,一看见“长春长生”四个字就紧张悸动,要么后悔没有自费打“进口”的,要么不断咨询查询寻求帮助,有的家长甚至仍在质疑相关方面的“安全”通报;各类媒体相继参与相关报道和讨论,公众的负面情绪被生动展示。不能不说是在全国范围内引发了一场不大不小的“恐慌”。

  兹事体大,好在各方面已经全面干预,没有再继续发酵。冷静过后,就该深思。我们真正恐惧的是什么?可以肯定,这是涉及生命健康的问题,所以格外紧张。我们因何而慌乱?应该知道,这是涉及子孙后代的生命权问题,所以格外恐慌。在“冷却”处理之后,恐怕社会各界更关注、更恐慌的是背后的“漏洞”有没有被修复。

  要修复好制度的漏洞。制度的顶层设计是好的,但随着社会经济的发展,之前制定的制度在执行过程中难免会产生一些偏差,产生一些漏洞。要想制度能够发挥最优作用,查漏补缺总是少不了,诸如,法制的漏洞,规则漏洞,监管漏洞,等等。人大及其常委会在这其中也有作为空间,诸如特定问题调查,这一用得还不太经常的监督方式有“用武之地”。修补这些漏洞是一项系统工程,来不得半点马虎,出不得半点差错。值得主意的是,不止是疫苗,还有药品、食品等各个领域,基层管理部门都能落实严厉的监管,以善治为策,坚决守住安全底线,让民众更放心、更安心。

  要修复好道德的漏洞。再好的制度,也在于执行,执行的自律还需要道德的警醒。造出假疫苗并流入市场,这背后不止一两个人“昧着良心”吧。先不讨论那些为了金钱利益,将灵魂踩在了泥沼里的失德者需要不需要“千刀万剐”,如何把道德的漏洞修补好是一个紧迫的问题。无论“修身”,还是“养德”,强调的都是让“德”不出现漏洞,即使出现暂时漏洞也要极力修复。“礼崩乐坏”一旦出现,沉沦将是千万大众。

  要修复好舆论监督的漏洞。在全媒体时代的今天,面对负面新闻,动辄“删贴”,这无非是给“公众焦虑感”带节奏,也充分暴露舆论监督背后的“漏洞”。问题一出,舆论监督应该迎头赶上,及时批露相关信息,社会公众知情得也越多,引起所谓恐慌、焦虑的可能性就越小。不要,也不能让信息不对称扰乱良性的舆论互动。

  教训总归是教训,坦然面对,正视问题,从容处置,既求心安,也求民安。

 

 

提高乡镇人大代表履职能力的看法

□ 王 林

  乡镇人大代表作为基层权力机关的组成人员,通过履职活动达到预期的目的而发挥职能作用。如何提高人大代表的履职能力,是乡镇人大工作的重要课题。

  一、代表履职的作用

  代表履职的作用主要是当好六员:即党的方针政策的“宣传员”;拓展代表业务知识的“传播员”;组织和开展活动的“推助员”;结对帮扶和脱贫攻坚的“扶贫员”;为党和政府建言献策的“议事员”;人民群众最后一公里的“服务员”。

  二、提高代表履职能力的途径

  一是认真组织代表活动。乡镇人大代表由选民直接产生,处在基层的最前沿,由于年龄、文化、职业、区域等方面的差异和履职能力大小、强弱的参差不齐,是基层人大代表作用发挥的诸多不利因素,特别是新当送的人大代表,对人大工作的认识几乎是一片空白,所以有必要在加强培训、学习、辅导的同时,认真组织代表参加各项活动。比如举办讲座、座谈交流或决定重大事项中,邀请人大代表参加,充分听取他们的意见和建议,进一步调动代表履职的积极性,提升代表履职能力。

  二是主动担当。作为乡镇人大主席团、,要立足于中心工作和群众最关心、最直接、最现实的利益问题,组织基层人大代表,围绕公路、水利、民生、扶贫、教育、医疗等人民群众普遍关注的焦点、热点、难点问题,进行视察、督促、检查,其结果纳入基层人大代表履职范围并作为年度目标考核的重要依据。基层人大代表要切实负起责来,主动担当,主动作为,结对帮扶2户以上的贫困户或挂钩服务1个企业沉下基层听民心,排难解忧促发展。

  三是调研、评议、述职“三管”齐下。开展工作调研,工作评议和代表述职,是人大代表履职的一项重要内容,也是推动乡镇人大工作的履职平台。因而,乡镇人大主席团,要组织人大代表,对本地区、本乡镇的经济建设、社会建设、 法治建设展开广泛的调查研究,听取相关部门的工作汇报和进行工作评议,写好调研报告和评议报告,对评议存在的问题提出整改举措,限时整改到位。同时,要求每个人大代表向所在选区的选民实行述职,接受选民监督,加强自身建设,促进代表履职能力的提高。

  三、提高代表履职能力的建议

  人大代表大多数为兼职代表或村支部书记,村里事务多,任务重,导致他们对履行代表职务力不从心或敷衍了事,为此,必须建立完善相关的规章制度,作为约束机制,增强使命感和责任感。

  首先是代表履职考核,根据代表参加学习、培训、会议、活动情况 及工作开展情况 ,制订考核细则,量化到具体分值,采取代表自评、互评和组织评定相结合等方式,按优秀、称职、不称职三个等级档次评定,奖优罚劣,年终兑现。

  其次是代表罢免。长期以来,人大代表辞职无刚性文件规定,主动罢免人大代表几乎无先例,除因工作变动或犯了错误受到处分,终止人大代表资格外,当选者实行的是“终身制”。乡镇人大要敢于打破这种“终身制”,改革创新,建立人大代表辞职罢免制度。对履职考核中2次评定为不称职,选民述职评议2次不满意,没经批准一年内2次没参加会议或活动,任期内3年未提出任何议案和建议,违法乱纪或影响不好的代表,由原选举单位劝其辞去代表职务,屡教不改者,可组织原单位选民罢免其代表职务,终止代表资格。

第三是保障与激励“双轮驱动”。通过订阅报纸、杂志、发送各种通报、简报等渠 道,让人大代表了解掌握国家机关及本区域的经济运行情况和人民群众的意见,提供代表们的知情知政和物资经费保障,做到学习有场地,活动有内容,帮扶有措施,落实有行动。对履职考核中评定为优秀,成绩突出的人大代表,年终由乡镇人大主席团报请镇党委予以表彰奖励。此外,对人大代表提出的各项建议、议案和批评意见,乡镇人大主席团在加强督办的原则下,督促各职能部门认真办理落实。

 

监察法——反腐败工作法治化的重要里程碑

□ 本刊综合

  3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此,全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。

  作为反腐败国家立法,监察法的制定出台,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,具有重大而深远的影响。

  实践发展所需 党心民心所向——以习近平同志为核心的党中央对国家监察立法工作高度重视

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以雷霆万钧之势,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,全面从严治党成效卓著。

  在反腐败斗争深入推进的同时,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,着眼于加强党对反腐败工作的集中统一领导,健全党和国家监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,作出了深化国家监察体制改革的重大决策部署。

  制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节。

  2015年1月,习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,明确要求修改行政监察法。

  2016年1月,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

  制定监察法,将党的十八大以来全面从严治党的理论和实践创新成果,以法律形式固定下来,进一步推动反腐败工作法治化规范化,体现了全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国的有机统一。

  如何确保立法工作顺利推进,如何实现立法与改革统筹衔接,习近平总书记始终高度重视、积极谋划、亲自推动、全程指导。

  2016年6月至10月,习近平总书记先后6次主持召开中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议和中央政治局会议,专题研究深化国家监察体制改革、国家监察相关立法问题,确定了制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容,明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图。习近平总书记发表了一系列重要讲话,为监察法立法工作提供了根本遵循。

  党中央统一领导,各方密切配合。

  按照党中央部署要求,在最初研究深化国家监察体制改革方案的时候即着手考虑将行政监察法修改为监察法问题。

  “坚持改革和立法一体谋划,在草拟深化国家监察体制改革方案时,就着手拟定监察法草稿,并作为改革方案的附件一同报送中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央深改组会议等审议。”中央纪委研究室负责人介绍说。

  改革牵一发动全身,立法涉及方方面面。

  中央纪委与全国人大常委会、中央统战部、中央政法委员会、中央全面深化改革领导小组办公室、中央机构编制办公室等有关方面进行了多次沟通。

  全国人大常委会党组坚决贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,高度重视监察法立法工作。十二届全国人大常委会将监察法起草和审议工作作为最重要的立法工作之一,确保立法顺利推进。

  十八届中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持召开26次专题会议,研究监察体制改革和立法工作。党的十九大后,中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际多次专门听取监察法立法工作汇报,提出立法工作中需要重点关注的问题,推动进一步深入研究修改完善。

  凝聚各方共识 回应社会关切——监察法立法是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践

  2016年10月27日,党的十八届六中全会闭幕当天,中央纪委负责同志即率队来到全国人大机关,对接监察法立法相关事宜。

  对接实际,深入基层调研。

  2017年4月,国家监察立法工作专班前往首批开展改革试点的北京、山西、浙江等地进行调研,听取相关意见建议。在前期工作基础上,吸收改革试点地区的实践经验,听取专家学者的意见建议,经反复修改完善,形成了监察法草案。

  2017年6月15日,习近平总书记主持中央政治局常委会会议,审议并原则同意全国人大常委会党组关于监察法草案几个主要问题的请示。

  2017年6月下旬,十二届全国人大常委会第二十八次会议对监察法草案进行了首次审议。

  开门立法,广泛征求意见。

  监察法草案首次审议后,全国人大常委会法制工作委员会将草案送23个中央国家机关以及31个省、自治区、直辖市人大常委会征求意见;2017年7月18日,还专门召开专家会,听取了宪法、行政法和刑事诉讼法方面专家学者的意见。

  党的十九大对深化国家监察体制改革作出新的部署,明确要求制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。

  2017年11月7日起,监察法草案在中国人大网全文公开,征求社会公众意见。草案备受关注,共有3700多人提出1.3万多条意见建议。对这些意见建议,国家监察立法工作专班高度重视,进行了认真梳理、研究。

  2017年11月30日,全国人大法律委员会召开会议,对监察法草案作了修改完善。

  2017年12月22日至27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议对监察法草案进行第二次审议,认为草案充分吸收各方意见,已经比较成熟,决定将其提请十三届全国人大一次会议审议。

  2018年1月31日,全国人大常委会办公厅将监察法草案发送十三届全国人大代表。代表们对草案进行了认真研读讨论,总体赞成草案,同时提出了一些修改意见。全国人大法律委员会召开会议,根据全国人大常委会组成人员和代表们提出的意见又对草案作了修改,并将修改情况向全国人大常委会委员长会议作了汇报。

  一次次修改,一遍遍审议,坚决贯彻落实党中央决策部署,广泛凝聚各方共识,认真回应社会关切,严格依法按程序办事。监察法草案不断修改完善的过程,正是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

  尊重宪法精神,维护宪法权威。

  党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全国人大常委会决定将宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议。监察法草案主动与宪法修正案“对标”,相关内容及表述均与宪法修改关于监察委员会的各项规定相衔接、相统一。

  2018年2月8日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取了全国人大常委会党组的汇报,原则同意《关于〈中华人民共和国监察法(草案)〉有关问题的请示》并作出重要指示。根据党中央指示精神,对草案作了进一步完善。

  至此,一份凝聚着党的主张、人民心声、国家意志的成熟法律草案,送交到最高立法机关,送交到2900多名十三届全国人大代表手中。

  彰显制度优势 提升治理效能——为开创反腐败工作新局面提供坚强法治保障

  3月13日上午,人民大会堂,十三届全国人大一次会议举行第四次全体会议,听取十二届全国人大常委会副委员长李建国作关于监察法草案的说明。

  此前2天,3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

  此次宪法修改共有21条,其中11条与国家监察体制改革相关,在第三章“国家机构”中新增“监察委员会”一节,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。先通过宪法修正案,然后再审议监察法草案,使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源。

  3月13日下午和14日上午,各代表团全体会议、小组会议对监察法草案进行审议。两个半天的时间,共有1840名代表发言提出了1384条意见,其中对草案的具体修改意见建议389条,都是从完善法律角度提出的积极性、建设性意见建议。

  3月14日下午,人民大会堂第六会议室,气氛热烈。十三届全国人大宪法和法律委员会召开全体会议,根据各代表团的审议意见,对草案进行了认真审议,对代表提出的修改意见逐条研究,形成了草案修改稿。

  3月15日下午,监察法草案修改稿经大会主席团常务主席会议、主席团会议审议后,决定再提请各代表团审议。

  3月16日上午,各代表团继续审议监察法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会根据审议情况提出监察法草案建议表决稿,提请大会主席团常务主席会议、主席团会议审议后,再次提请各代表团审议。

  3月19日下午,各代表团审议草案建议表决稿。大会主席团常务主席会议听取审议情况汇报,主席团会议决定监察法草案提请全体会议表决。

  从监察法草案,到监察法草案修改稿,再到监察法草案建议表决稿……

  经过“三上三下”,3月20日上午,在十三届全国人大一次会议闭幕会上,散发着墨香的监察法草案表决稿,摆在了每一位全国人大代表面前。

  贯彻中央精神、凝聚各方智慧、反映各界共识铸就的法治“利器”,获得表决通过。

  这是一部旗帜鲜明、纲举目张的监察工作基本法——

  明确监察工作的指导思想和领导体制,“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”;

  明确监察工作的原则和方针,“国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳”;

  明确监察机关的性质、产生和职责,“各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关”“国家监察委员会由全国人民代表大会产生”“地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生”“监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责”。

  这是一部直面问题、顺应实践的反腐败工作基本法——

  着力解决我国监察体制机制中存在的突出问题,明确将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,覆盖“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”“基层群众性自治组织中从事管理的人员”等人群。

  清除监察空白、反腐不留死角,实现从监督“狭义政府”到“广义政府”的转变,将公权力关进制度的笼子。

  这是一部科学实用有效、严谨细致周密的法律——

  为保证有效履行监察职能,赋予监察机关在调查职务违法和职务犯罪时可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定、留置等措施;

  对监督、调查、处置工作程序作出严格规定,包括:报案或者举报的处理;问题线索的管理和处置;决定立案调查;搜查、查封、扣押等程序;要求对讯问和重要取证工作全程录音录像;严格涉案财物处理等;特别是对采取留置措施的情形、程序、被调查人的合法权益保障等作出明确规定。

  这是一部体现权责对等、彰显监督制约的法律——

  按照“打铁必须自身硬”的要求,监察法专列两章,从接受人大监督,强化自我监督,明确监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的机制,监察机关及其工作人员的法律责任等方面,作出一系列细化规定。

  以良法促善治,将制度优势转化为治理效能。

  随着监察法的深入实施,随着国家监察体制改革的深入推进,反腐败斗争一定会夺取压倒性胜利,赢得海晏河清、朗朗乾坤。

 

青树坪镇人大:代表专题督办人代会决议

□ 彭 永

  为推进双峰县青树坪镇十三届人大四次会议《关于取缔马路市场的决议》的实施,进一步丰富县、镇人大代表视察调研活动,提高代表小组活动的质量和效果,7月20日上午,青树坪镇人大组织部分县、镇人大代表对青树坪镇市场秩序整治工作进行了专题视察督办。 

 

新化县坐石乡:力推每年召开两次人民代表大会

□ 汤启明

  7月4日,新化县坐石乡第六届人民代表大会第三次会议召开。时隔半年,来自全乡各条战线的55名代表肩负着全乡人民的希望和嘱托,齐聚一堂,共商全乡发展大计,县人大代表、政协委员、村党支部书记等61名同志列席会议。

  大会听取和审议了《坐石乡政府工作报告》《坐石乡人大主席团工作报告》《坐石乡2017年财政预算执行和2018年财政预算收支情况(草案)》。

  会议指出,2018年以来,坐石乡在县委、县政府的正确领导下,依靠全乡人民群众,克服了前进道路上的各种困难,取得了令人满意的成绩。下一步,要紧紧围绕乡党委政府的决策部署,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,抓重点,攻难点,树亮点。同时,人大代表要勇于担当勤作为、雷厉风行抓落实、率先垂范提素质,同心同德,群策群力,真抓实干,切实做干事创业的“领头雁”、人民利益的“代言人”、科学发展的“推动者”。

  据悉,为进一步贯彻落实中央18号文件批转的中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,坐石乡人民代表大会年内至少还会召开一次会议。

 

湖南将建立公务员录用诚信审查机制

  日前,湖南省政府印发《关于加强政务诚信建设的实施方案》(以下简称《方案》),充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领表率作用,进一步提升政府公信力,改善社会发展环境,提高政府治理能力现代化水平。

  《方案》指出,湖南省将探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。进一步畅通民意诉求渠道,依托12345热线,建立健全高效运转的统一政务咨询投诉举报平台。《方案》明确,将建立公务员录用诚信审查机制,对在公务员考试录用中违纪违规的考生,依法依规进行处理,并记入公务员考试录用诚信档案库。根据《方案》,还将加强各级信用信息共享交换平台建设,建立政府信用数据库,及时将各级人民政府和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录,实现各级信用信息交换平台互联互通;依托各级信用网站,建立政务诚信和公务员诚信档案,由各级社会信用体系建设牵头部门负责信息采集公示,各相关单位按照职能分工和管理权限及时上报本单位及公务员政务失信记录,依法依规逐步公开,同时推送至“信用湖南”网站。 

(摘自湖南日报)

 

新疆首部县级生态环保条例实施

   新疆维吾尔自治区首部县级生态环境保护条例《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》(以下简称《条例》),近日正式施行。

  据悉,《条例》共四章三十六条,分为总则、保护与治理、法律责任和附则4个部分。内容涉及与生态有关的大气、土地、矿藏、森林、草原、湿地等的保护。重点解决十一个大类,51项生态环境保护治理与法律责任问题。

  为保护木垒县优质的空气质量,《条例》禁止高耗能、高排放、高污染的煤电煤化工企业入驻,规定对燃煤锅炉、机动车尾气、工地扬尘等产生的污染的治理要求;为保护全县11处湿地,《条例》禁止在湿地及周边从事对生态功能有影响的行为,规定每年5月至8月为湿地禁牧期;为防治畜禽养殖污染,明确养殖区域、设施标准及畜禽尸体处理的主体责任部门;为防止工程建设污染,明确工程审批的环保条件,工程取料、工地扬尘管理、地质环境与植被恢复等要求;为治理乡村环境,明确农村垃圾减量分类,源头治理的机制、流程,力求彻底改善垃圾围村的现状。

(摘自人民代表报)

 

浙江省松阳县人大组织代表小组“定向联系”政府工作部门

  近日,浙江省松阳县人大常委会组织20个县人大代表小组与20个政府工作部门进行“定向联系”,分组监督2018年县政府重点工作及民生实事项目,加深县人大代表对县人民政府各项工作的了解,更好地履行监督职能。

  “定向联系活动”主要内容是,围绕全县中心工作和县人大常委会工作要点,调查了解挂钩联系部门对宪法、法律、法规,县人大及其常委会决议、决定的贯彻实施情况;依法履职情况,特别是相关的政府年度重点工作、民生实事项目推进落实情况;县人大代表在大会期间和闭会期间依法提出的建议、批评和意见的办理情况等。

  “挂钩联系活动”主要采取专题视察、走访座谈、听取通报、明察暗访等多种形式,了解、掌握联系单位部门的履职情况、相关重点工作、民生实事的进展情况,促进各项重点工作按照年度工作任务和目标如期完成,取得实效。具体活动时间由县人大常委会相关工委、各代表小组和联系单位共同商定。

  挂钩部门的“一把手”为负责人,主动对接,亲自参加“定向联系活动”。各代表小组组长负责组织本小组成员参加活动,邀请街道人大工委副主任、乡镇人大副主席以及本小组所联系的市人大代表参加活动,及时填写“挂钩联系活动”登记表,并于11月10日前将登记表反馈给县人大常委会代表工委。

   (摘自浙江人大网)■

 

娄星区人大:就审议意见落实情况进行满意度测评

  7月30日,娄星区十届人大常委会召开第十四次会议,听取和审议区人民政府关于区发展和改革局等19个单位落实区人大常委会优化发展环境专项工作评议审议意见重点交办问题整改情况报告,并对整改情况进行满意度测评。会上现场宣读了满意度测评结果。区人民政府相关负责同志表示,将高度重视,正确对待评议意见;持续整改,巩固扩大评议成果;真抓实干,强力推进各项工作。

  会议指出,此次评议活动主题选得好,突出问题找得准,问题整改抓得实,服务中心贴得紧,评议工作抓得严,区委、区人大对整个评议工作和整改成效非常满意。会议强调,要把握评议契机,广泛凝聚发展力量;要继续深入整改,不断扩大评议成果;要建立长效机制,努力提高工作水平;评议整改工作要与“十项竞赛、五项评比”活动等中心工作、重点工作紧密结合起来,立足于作风上的“整”,着眼于工作中的“改”,一往无前、一抓到底,不断提高依法行政水平,不断提高政府的执行力和公信力,向党和人民交出一份满意答卷。

  下一步,区人大常委会还将继续加大跟踪监督和持续监督力度,确保区人大常委会评议、监督、检查、审议的每一件事都整改落实到位,真正做到掷地有声、落地见效。

(黄 妙 文志斌)

 

涟源市人大常委会机关党支部开展“学习马克思主义”主题党日活动

  7月23日上午,涟源市人大常委会机关党支部开展“学习马克思主义”主题党日,市人大常委会党组书记、主任梅国华为机关党员干部上党课,组织深入学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神,教育引导人大机关全体党员不忘初心、牢记使命,加深党员干部对马克思主义理论内涵的认识与理解。党员代表立足本职工作,结合人大工作实际,进行了研讨发言。

大家一致表示,将以此次主题党日活动为契机,以伟人为榜样,用发展的、历史的眼光感悟马克思伟大人格魅力和马克思主义真理力量;认真学习马克思主义基本理论和新时代新观点、新思想,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信仰信念,做到真学、真知、真懂;认真践行马克思主义,做好理论与实践结合文章,紧紧围绕市委中心工作和人大常委会工作安排,强化监督,深度调研,发挥代表作用,改进工作作风,为推动人大工作与时俱进和涟源跨越发展作出应有贡献。(黄伟庐)

 

锁石镇人大召开代表建议交办会

  日前,双峰县锁石镇召开镇第十五届人民代表大会第三次会议代表建议交办会。

  会上,镇人大副主席陈桂仁对镇人大代表所提的24条建议进行交办,建议主要涉及到公路建设、水利建设、医疗卫生、村级财务等方面。各相关单位负责人就交办的建议如何落实进行表态,表示会按程序、按质量、按时完成交办的工作。

  镇人大主席熊民强对如何办理好代表建议提出三点要求:一是明确任务。分管负责同志要高度重视代表建议办理工作,明确专人负责,在研究办理代表建议的过程中,应当与代表联系沟通,充分听取意见,并开展调研;二是提高效率。根据相关政策规定,建议应在交办之日起三个月内答复代表,对涉及面广、处理难度大的,应当自交办之日起六个月内答复代表,各分管负责人灵活运用好政策,想方设法解决落实代表提出的建议,做到件件有着落,事事有回音;三是突出重点。对代表的建议要科学分类,突出重点,统筹全局;对突出的问题重点解决,坚决杜绝办理工作中敷衍搪塞、蒙混过关行为。

(张 智)

 

井字镇人大代表积极投身抗旱第一线

  今年6月下旬以来,由于天气持续高温,双峰县井字镇旱情发展迅速,致使许多田地开始枯裂,晚稻面临无水可插,中稻面临枯死。面对旱情,镇人大充分发挥代表的模范带头作用,会同镇水利站一起,组织带领县、镇人大代表迅速投身抗旱一线。

  代表们头顶烈日,分头深入所在村的田间地头,指导群众科学抗旱,帮助解决好抗旱工作中的具体困难和问题。镇人大主席团还建议镇水利站向上级争取择时按规程进行人工增雨作业。通过四天蹲守,气象作业人员在相邻的沙塘乡人工降雨炮点进行了人工增雨作业,取得了明显效果。同时,镇人大主席团、镇水利站还组织部分代表对全镇7座水库进行了视察,要求水库各条渠道实施定人定点定段看护,实行统一管理、统一调度,切实提高水资源利用率。

据了解,该镇人大代表在抗旱工作中共化解用水纠纷30余起,江边水库、增峰水库放水时上渠道巡查、守水100余人次,解决了10000余亩农田的抗旱用水,为抗旱保收工作做出了积极的贡献。(贺湘南)

 

炉观镇人大评议国土资源工作

  近日,新化县炉观镇人大组织代表对镇国土资源管理所进行了工作评议。

  评议会上,与会的人大代表认真听取了镇国土资源管理所所长的工作汇报,展开了全面、深入的评议。在肯定国土部门所取得的成绩基础上,客观地指出了一些存在的问题,并建议国土部门要加强国土资源管理,提升服务质量,依法依规办事,合理规划用地,从严从重打击非法占用耕地建房行为。

  评议会上,还对国土部门的工作开展进行了满意度测评,评议结果获满意等次。

  据悉,炉观镇人大将不定期地开展对政府职能部门的工作评议。通过评议,进一步提高工作效能,促进全镇经济社会更好更快发展。(王志刚 罗绍函)

 

冷水江:跟踪督查2017年 “一号议案”推进情况

   7月11日上午,冷水江市委副书记、市长曾伯怡,市人大常委会主任易振到沙塘湾街道、渣渡镇督查调研X040线毛易至渣渡公路项目建设相关工作,要求各级各部门强化责任,科学规划,倒排工期,全力推进毛渣公路建设。

  毛渣公路建设项目源于冷水江市十二届人大一次会议代表提出的《关于毛易、铎山、渣渡、锡矿山街道片区内公路提质升级改造的议案》,此议案被确定为2017年“一号议案”。毛渣公路建设项目列为“一号议案”后,该市积极筹划对毛渣公路进行提质改造,并将按照三级公路标准,把路面宽度从5.5米拓宽至6米,同时对弯急、坡陡,地质不稳地段路线进行优化。

  曾伯怡、易振一行实地查看了毛渣公路沿线线路走向、改造路段等情况。毛渣公路现为四级公路,全长约20公里,路面宽5.5米,起点位于毛易岔路口,终点位于渣渡岔路口,是连接冷水江市中北部地区的主要通道,改建于2006年,途经煤矿采空区,交通流量大,载重车辆多,地质条件复杂,路面破损已经非常严重,全路段通行条件受到很大限制,存在严重的安全隐患。

  曾伯怡表示,毛渣公路建设是本届政府接受人大常委会监督的重要载体,关系着沿线群众的出行安全及当地经济社会的发展。他要求,各级各部门要高度重视议案办理工作,坚持减少征地拆迁和不破坏生态环境的原则,结合乡村振兴和美丽乡村建设,科学规划,合理布局;要严格按照上级政策要求,规范沿线企业及其他建筑物;要强化责任和调度,扎实做好前期工作,明确目标,细化分工任务,倒排工期,按照时间任务表全力推进;要强化保障,多渠道争资争项,确保高质量、高水平完成这项民心工程。

(庾一清 欧阳琦容)

 

简     讯

新化县人大到槎溪镇督导脱贫攻坚工作

  7月17日,新化县人大常委会党组副书记、副主任、县脱贫攻坚槎溪战区指挥长李劲柳再次深入槎溪镇红岩桥村,就省、市、县督查反馈的扶贫问题整改、“四议两公开”等情况进行检查与指导。李劲柳一行听取了驻村扶贫工作队的相关情况汇报,询问了扶贫领域政策落实和问题整改情况,对当前脱贫攻坚工作存在的问题和难点进行了梳理和分析,安排部署下阶段脱贫攻坚如何进一步深入推进。

(刘 宁)

 

省人大代表夏日高温送清凉

  7月18日,省人大代表姜泗元到中连乡敬老院慰问集中供养的五保老人,送去了西瓜、蔬菜、防暑药品等慰问品。慰问活动中,姜代表和敬老院工作人员进行了交流,详细了解了敬老院的运转状况和老人们的生活保障情况,希望他们认真照顾好老人们的生活。看着老人们健健康康、高高兴兴,姜泗元表示,会把这个慰问捐赠活动一直做下去。

(李鹏魁 段文闻)

 

双峰县人大主任关注精准扶贫小额信贷工作

  7月18日,双峰县人大常委会主任朱常健带队到三塘铺镇调研精准扶贫小额信贷工作并开展座谈。在听取了三塘铺镇扶贫小额信贷工作开展情况及具体措施后,调研组就如何做好扶贫小额信贷工作、降低信贷风险、如何让更多的贫困农户受益等问题进行了深入探讨。朱常健说,要进一步发挥扶贫小额信贷资金作用,增强风险防范意识,加强扶贫小额信贷资金的管理,提高资金使用效益,更多更好地惠及扶贫对象和扶贫产业。相关部门要优化服务,加强指导,做好户、社融合文章。(阳醉文 贺余丰)■

 

冷江人大:审议通过关于全市自然村

通水泥(沥青)路建设的议案

  7月25日,冷水江市人大常委会主任易振主持召开十二届人大常委会第十四次会议。会议表决通过了《市人民政府关于冷水江市自然村通水泥(沥青)路建设的议案》。会议认为,实施自然村通水泥(沥青)路建设,既是上级关于脱贫攻坚工作的具体要求,也是改善民生的现实需要,应予支持。会议要求,要高效率组织,高标准推进,高质量建设。

(庾一清 欧阳琦容)

 

洪山殿镇部署下半年人大工作

  7月26日,双峰县洪山殿镇召开人大工作会议,就下半年有关工作进行安排部署。会议传达学习了全县人大工作会议精神,总结回顾了上半年人大工作开展情况,研究部署下阶段主要工作任务。会议要求,做好新形势下人大工作要深化思想认识,强化政治意识、大局意识、民本意识和法治意识,增强做好人大工作的政治定力;要围绕中心工作,积极投身乡村振兴的主战场,努力当好贫困群众的贴心人,争做维护社会稳定的排头兵,主动争当改革发展的中坚力量;要加强自身建设,着力提升人大代表的履职能力。会议还对人大代表进行了业务培训。

(龙灿文)

 

涟源人大主任到驻点的社区和村慰问困难老党员

  日前,涟源市人大常委会主任梅国华到驻点的石马山镇黄山社区和三甲乡硐下村,走访慰问困难老党员。梅国华表示,党不会忘记像他们这样为党奉献了大半生的老党员,并对在场的乡镇、社区负责人说,要想方设法切实解决老党员生活上的实际困难和问题,让他们切身感受到党和政府的关怀和温暖,安度晚年。(陈正尧)■

 

娄星区人大代表联系服务企业见面会召开

  日前,娄星区人大常委会“保护发展环境”人大代表联系服务重点企业见面会在黄泥塘街道召开。街道辖区内的9家企业、22名人大代表参加见面会。

  区人大常委会财经委主任委员刘东永宣读了《娄星区人大常委会办公室关于人大代表联系重点企业(项目)工作方案》,与会企业负责人分别就企业生产经营状况及存在的问题和困难作了发言,市人大代表、区人民法院党组书记、院长郭超群和区人民检察院党组书记、检察长王理丽分别表态,将在职权范围内尽全力为企业提供帮助。

  区人大常委会副主任龙晓涛阐明了开展代表联系重点企业工作的目的,以及制定方案时代表和企业进行双向选择的原则,嘱咐各企业依法经营、大胆维权;各代表主动服务,严守廉政纪律。

(谭海英 樊胜华 肖 坚)

 

冷水江街道人大安排部署新增人大代表联系群众工作站工作

  日前,冷水江街道人大工委召开专题会议,安排部署新增人大代表联系群众工作站点建设工作。

  根据冷水江街道的实际情况,研究决定在永兴村新增1个人大代表联系群众工作站,辐射冷钢、新桥、同心、永兴和涟溪桥5个社区、村(居),将原先安排在建新工作站的38名人大代表结合“选区在哪、代表就在哪”的基本原则进行了调整。调整后,将有18名人大代表进驻永兴村开展联系工作,实现人大代表联系群众工作站功能在冷水江街道13个社区、村(居)内的“全覆盖”。永兴村新增站点的建设将严格按照标准要求进行建设。

  会议强调,工作站的建设要高标准,运行要高质量,确保人大代表联系群众工作站真正发挥作用,确保冷水江街道人大工作取得良好效果。(苏宝灵)

 

 

新化人大主任到水车镇走访贫困户

  7月12日,新化县人大常委会主任姜世星到水车镇长石村调研指导脱贫攻坚工作,并主持召开水车镇脱贫攻坚作战指挥部调度会,对水车镇下阶段脱贫攻坚工作提出要求。

  在长石村,姜世星听取了湖南人文科技学院驻村帮扶工作队和村支“两委”工作汇报,得知驻村工作队帮助贫困户中外出务工人员解决往返车费、为发展种养产业的贫困户援助启动资金并帮助销售农产品等做法表示充分肯定,要求村党支部发挥战斗堡垒作用,大力发展乡村旅游等产业,切实增加贫困群众收入。

  姜世星一行来到贫困户李泽灯家中,得知其本人在外务工,其儿子就读职业高中享受了“雨露计划”补助,其妻子患病仍喂养了2头牛2头猪,对他家“人穷志不穷、脱贫靠自身”的精神表示赞赏,并嘱咐镇村干部在政策范围内给予帮助。

水车镇脱贫攻坚作战指挥部调度会强调,要全面提升思想认识,切实增强脱贫攻坚工作的紧迫感、责任感和使命感,把脱贫攻坚工作当成当前最大的政治任务和民心工程来推进,把各项工作统揽到脱贫攻坚工作中来谋划,以人民群众的满意度来检验脱贫攻坚成效。要学懂弄通政策,充分了解民情民意。认真分析贫困户致贫原因,因人因户制订帮扶措施,做到“既不吊高胃口、也不降低标准”。要突出工作重点,促进平衡发展。抓住产业发展这个“牛鼻子”,以紫鹊界为龙头,大力发展乡村特色旅游,打造“吃住行游购娱”为一体的旅游产业链;因地制宜发展茶叶、中药材、红米、黑米种植等产业,培育种养产业大户,引导农民专业合作社发展,增强发展后劲。要强化保障措施,确保完成目标任务。要落实好健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等行业扶贫政策措施,异地扶贫搬迁要解决好后续产业发展问题,让搬迁入住贫困户无后顾之忧。(杨 智)

 

杏子铺镇人大主席团助推水更清

  7月2日,双峰县杏子铺镇人大主席团组织部分县镇人大代表巡查小窑河,发现其问题及时要求整改到位,确保河道清洁,受到了广大人民群众的欢迎。

  杏子铺镇人大主席团高度重视河长制工作,今年6月,出台制度,要求辖区内的104名省、市、县、镇人大代表切实肩负起人大代表职责,竭力助推河道清洁工作。明确规定河道沿线的人大代表与所在村村干部紧密配合,每月至少参加一次所在村开展的环保整洁行动。同时要求所有代表在实施环保监督过程中,随时关注身边的环境问题现象,注重采取“随手拍”方式,将发现的河道污染问题,通过图片微信传送至镇人大主席团和河长办,以及时转交办和督促整改。

  小窑河畔有小窑、双石、龙返、万年、必家、和睦亭、田心、和家8个村。7月2日巡查时发现,有少数村干部和人大代表巡查不经常、不及时,巡查组对他们进行了批评。同时,在必家村河段发现有一养牛专业户向某家因排污设施不当,有少量牛粪流入河内,污染水质。巡查组立即与养牛户约谈,限期一个月整改到位。当天,代表们还巡查了涟水、水府庙水库等河长制履职情况。

  梓元村民肖庚初很高兴地说:“国家的河长制抓得好,过去未抓河长制,河里、塘里病死动物到处有,纸屑果壳水上浮,自从抓了河长制,垃圾杂物不见了,希望大家都共同努力,继续保持”。(肖展发)

 

涟源市2018年人大工作评议即将开展

  日前,涟源市2018年人大工作评议动员会在涟源宾馆大礼堂二楼会议室召开。

  根据监督法有关规定,涟源市第十七届人大常委会第十次会议采取无记名投票方式决定,今年对市人民法院、城管局、商务粮食局、卫计局的工作开展评议。整个评议共分准备、自查、评议调查、评议、整改五个阶段进行,从2018年6月上旬开始至2019年1月31日结束。主要评议4家单位贯彻实施宪法及有关法律法规,依法行政,落实市委政府和上级主管部门重大决策部署,执行市人大及其常委会决议、决定,办理市人大常委会审议意见和市人大代表议案、建议等情况。

  会议指出,市人大常委会开展工作评议、被评议单位接受评议的过程,就是密切联系群众、听取群众意见的过程,就是接受群众监督、解决群众诉求、提高民调满意度的一次实践活动,4家被评议单位要以评议为平台,化评议为动力,抓好各项工作的落实,推进涟源市依法治市、依法行政工作,为全面建成小康涟源作出新的更大的贡献。

  市人大常委会主任梅国华强调,评议以解决问题、推进工作为目的,被评议单位要端正认识、认真对待、积极配合,共同做好评议工作;评议工作组要认真研究制定评议方案,深入扎实开展调查研究,找准被评议单位存在的问题,促进被评议单位更好地开展工作。

  市人民政府副市长梁毅代表政府作表态发言,市人民法院院长曾文彬代表法院作表态发言。

(肖星群 陈正尧)

 

冷水江市人大机关党支部举行主题党日活动

       7月9日,冷水江市人大常委会机关党支部举行“学党章、强党性、为人民履职”主题党日活动。

        会上,党员干部集中学习了党章的重要意义、新党章解读、党章的贯彻落实等内容,并分党小组围绕“在依法监督中贯彻以人民为中心理念”的主题,立足岗位职责,就如何坚守共产党人宗旨信念、如何遵守贯彻维护党章、如何自觉加强党性修养,切实为人民群众服好务等内容进行了交流讨论。

会议指出,每一位党员要始终把人民群众的利益放在高于一切的位置,把旗帜鲜明讲政治贯穿于党性锻炼全过程和工作的方方面面;要时时处处严格要求自己,坚定理想信念,遵守政治纪律,加强道德修养,立足本职工作,发挥好党员先锋模范作用,切实推进各项工作任务落实。(康登峰)

 

  家有小儿女,一片雄心壮志不经意间就会化成跑前忙后的菩萨心肠。几个月大的小女儿,已经爱爬爱笑会喊爸妈,特别是喝饱睡足精神好的时候,独自坐在垫子上玩耍,一个球、一根绳,甚至一张纸,都能反反复复玩上小半天。每当这时候,我就特别欣喜,觉得这个小小的身躯里,住着一个值得骄傲的灵魂,它的名字叫专注。

  对于专注,我有一种特殊的偏爱。专注于我,也惠及甚多。早年间,求学于乡野,除了课本与基础训练,几乎片纸难求,想打“题海战术”都没靶子。要想成绩拔尖,唯一的办法就是专注。上课时,思维像实时录像一样跟着老师讲课走;放学回家后,课本、作业得反复看上好几遍。多年后,一些学过的内容,我还能脱口而出在第几册第几页上。后来参加工作,从乡镇到县直、市直、省直,一路走来,虽然境遇有所改善,但无论是工作内容还是生活习惯,都没放下过书和笔。纵然天资愚鲁、起步低微,因心无旁骛、不敢好高骛远,终能在人近中年时有一技、一岗可以傍身养家。

  在中国,年龄大了,似乎就天然获得了“指导者”的资格。朋友、亲戚有时会让我帮着教教后辈,甚至新来的年轻同事也请教些如何规划职业发展的问题。惶恐之余,常想起当年中专毕业典礼上,校长的寄语:“坚持在一个行业、一件事上干十年,你就是专家。”因此,每一次建议,都会郑重其事的把“专注”摆在第一位,劝人家在目标明确的情况下,把资源和精力集中到一点来,日积寸功。劝人如此,观察人亦如此。对工作、生活中接触的各行各业才俊,我常认真请教其对行业或地区发展现状的分析、对本企业或本地发展的定位和规划。久而久之,发现三言两语能把问题讲清楚、发展重点不超过三点者,其负责的企业或地方,往往治理有方、势头稳健、后劲很足,而玩概念云山雾罩、数人脉故作神秘、讲规划天花乱坠者,其主事的企业往往三五年后不见起色,其主政之地则三五年后涛声依旧。

  人们常说,好东西是聪明人花“笨功夫”做出来的。这个“笨功夫”就是凝聚着才华、情感,乃至信仰的专注。曹雪芹著《红楼梦》,“披阅十载,增删五次”“字字看来皆是血,十年辛苦不寻常”。被誉为“东方药物巨典”的《本草纲目》,共52卷、载有药物1892种,由李时珍亲历实践、广收博采、实地考察,耗时29年而成。书写了“苹果传奇”的乔布斯认为,“专注与简单一直是我的秘诀之一”,1998年他重回苹果公司,面对接近破产的危局,大刀阔斧精简产品线,专注于研发苹果电脑,让公司迅速起死回生。后来,苹果公司在智能手机领域,一直秉承简单、极致的理念,打造了无人企及的时代高峰。

  在资源匮乏、选择单一的年代,专注或许是被动的,但在选择多样、资源获取相对容易,乃至诱惑甚多的当下,还能专注于自己的责任与爱好者,更尤能可贵。因为这样的专注,对一国一地的发展,是一以贯之;对一人一业,是工匠精神;对婚姻家庭,是白头偕老;对灵魂滋养,是淡泊明志。

所以,对每一个渴望人生有所成就的人来说,请专注你的专注。

 

令人称道的“留余”家训

□ 曾 敏

  去年初,我为了考察传统文化,独自到过河南巩义市康店镇。那里有一座全国重点文物保护单位——康百万庄园,又名“河洛康家”。庄园始建于明末清初。“康百万”是明清以来对康应魁家族的统称,因慈禧太后册封而名扬天下。

  康百万庄园是全国三大庄园之一,与山西晋中乔家大院、河南安阳马氏庄园并称“中原三大官宅”,被誉为“豫商精神家园”、中原古建典范。庄园依“天人合一、师法自然”法则选址,靠山筑窑洞,临街建楼房,濒河设码头,据险垒寨墙,建成了一个各成系统、功能齐全、布局谨慎、等级森严、集农、官、商为一体的大型地主庄园。目前,康百万庄园保存下来的建筑主要分为寨上住宅区、寨下住宅区、南大院、祠堂区、作坊区、菜园区、龙窝沟、金谷寨、花园、栈房区等十余部分,有33个院落,53座楼房,1300多间房舍和73孔窑洞,总建筑面积达64300平方米,是山西乔家大院的十五倍之多。它的石雕、木雕、砖雕,被誉为中原艺术的奇葩。

  康百万庄园给我印象最深的,莫过于庄园宅区过厅上悬挂的那块镂刻着康家家训的“留余”匾。这块匾现在已被列入中华名匾之一。它是用黄杨木做成的撒金匾额,造型独特,上留有余天,下留有余地,可说把康家“留余”思想发挥的淋漓尽致,借此来告诫他们家子孙后代无论做什么上对国家下对百姓的事都要留有余地。同时,匾额像一面迎风招展的旗帜,又像一本打开的书卷,让人想起开卷有益。这块匾是当时巩县著名的文状元牛瑄所写的,他父亲牛凤山是武状元,父子齐名均为状元,当时被传为佳话。

  匾文如下:

  留耕道人《四留铭》云:“留有余,不尽之巧以还造化;留有余,不尽之禄以还朝廷;留有余,不尽之财以还百姓;留有余,不尽之福以还子孙。”盖造物忌盈,事太尽,未有不贻后悔者。高景逸所云:“临事让人一步,自有余地;临财放宽一分,自有余味。”推之,凡事皆然。坦园老伯以“留余”二字颜其堂,盖取留耕道人之铭,以示其子孙者。为题数语,并取夏峰先生训其诸子之词,以括之曰:“若辈知昌家之道乎?留余忌尽而已。”

  这段匾文的大意是说:

  留耕道人的《四留铭》中说:“留有余,不把技巧使尽,以还给造物主;留有余,不把俸禄用尽,以还给朝廷;留有余,不把财富占尽,以还给百姓;留有余,不把福禄享尽,以留给后代子孙。”大概老天爷反对把事情做得过分吧!事情做得太过分了,没有不留下悔恨的。高景逸曾说:“遇事只要让人一步,自然就有周旋的余地;碰到财物只要放宽一分,自然就有剩余的乐趣。”推而言之,所有的事都是如此。坦园老伯把“留余”二字题于匾额,挂在堂上,大概是采取留耕道人的《四留铭》,以告诫子孙后代吧!我仅根据老伯的想法,并取孙夏峰先生教训他的儿子的话,加以概括:你们这些后辈知道发家的道理吗?那就是凡事都要留有余地,不能做尽做绝。

  康百万庄园有四个“点”,从侧面体现了康家的“留余”理念:一是一副对联“友以义交情可久,财从道取利方长”,进一步揭示了康家做生意和待人接物的原则。二是“庆寿焚券”,说的是康百万八十大寿,不让乡亲送礼,只让来客持原有借债之文书,当场焚烧的故事。拥财而不贪婪,不唯利是图,胸怀仁慈之心,富而有仁,难怪康百万被尊称为“活财神”。三是“三上成文”卫生间。康家卫生间的门楣上面有四个醒目的大字“三上成文”,“三上”指“枕上、马上、厕上”,是教育后人要珍惜时间、努力读书的典故。四是地洞。庄园挖有很深的地洞,可以通往几十里路远,有三个出口。从这四个细节,可以管中窥豹,略知康家长盛不衰的原因。

  看到此处,我不禁肃然起敬。难怪康家能够历经明清民国三朝400余年兴盛不衰,有功名的子孙多达412位,原来是康家不仅有财取天下之抱负、利逐四海的气概和诚实、守信、勤俭、拼搏的精神,而且有着深厚的“留余”家训作为文脉支撑。

  “留余”是对客观规律的深刻总结,是安身立命的大智慧,为历代名门望族共同遵循。《周易》64卦中,只有谦卦“六爻皆吉”,“谦”就包含谦虚、低调、平衡、敬畏、忌满、留有余地等思想。释家有五戒十善,儒家有才不可漏尽、利不可占尽、势不可使尽、福不可享尽的中庸之道,道家指出“知足不辱,知止不殆,可以长久”。涌现出钱其琛、钱正英、钱学森、钱三强、钱伟长、钱钟书等杰出人才的吴越钱氏家族家训的第一条,就是“心术不可得罪于天地,言行皆当无愧于圣贤”。近代儒家的代表人物曾国藩强调“花未全开月未圆”是人生最好境界、将书房名“求阙斋”、联语“战战兢兢即生时不忘地狱”,也体现了留余的思想。水满则溢、月盈则亏、盛极而衰,无论一个人,还是一个家庭、一个家族、一个国家,福报消耗得越快,衰败得越快。

  中国有句俗话“不要将事作绝了”,可是,生活中总有不少人贪得无厌,想“强者通吃、赢者通吃”,最后将自己也吃垮了!有一些人还说:走别人的路,让别人无路可走。殊不知,不给别人留路的人最后自已也无路可走!和康家相比,这些人的格局、智慧相差甚远!

  用一段“留余文”作结,与读者共勉之:

  知人不必言尽,留三分余地于人,留些口德于己;

  责人不必苛尽,留三分余地于人,留些肚量于己;

  才能不必傲尽,留三分余地于人,留些内涵于己;

  锋芒不必露尽,留三分余地于人,留些收敛于己;

  有功不必邀尽,留三分余地于人,留些谦让于己;

  得理不必抢尽,留三分余地于人,留些宽容于己;

  得宠不必恃尽,留三分余地于人,留些后路于己;

  气势不必倚尽,留三分余地于人,留些厚道于己;

  富贵不必享尽,留三分余地于人,留些福泽于己;

凡事不必做尽,留三分余地于人,留些余德于己。

 

山是水的故事,云是风的故事,你是我的故事……

————题记 

  春风十里,不及你。

  我心中的你,是春天的样子,是一剪相思落在季节深处的情话。

  总觉得,春天适合奔赴一场万水千山的约会,寻一个念念不忘的人,遇见,便是温暖,即便山远水长,只要心中有期盼,也终会抵达。人世间最美的穿越,是从一颗心到另一颗心,最美的情,是初心若雪的通透,多远的路,都挡不住思念的脚步。

  我邀春风唤醒一树桃花,只为与你,在梓门桥相遇。

  你的眸光,穿越在这漫漫风月的世间,让我心生愉悦。季节转暖,春风吹起一树花开,我知梅龙山下那株桃花,就会春风十里满目香,你的微笑,如花朵展妍,便是定格在我心中最美的画面。

  当夕阳把我拉成长长的尖塔,我脚下站的地方却不是我的故乡。我的故乡在铃子山的枝头,那里蜂蝶戏舞,结着打满露水的金橘,栖息着那童年唱歌的知了;我的故乡在八仙塅的溪畔,那里鱼虾穿梭,透着一股自然的清凉,潜藏着那块儿时击水的石丸;我的故乡在千金水库的坝坡,那里花虫恋语,长满青青的野草,遗落了童伴的书包;我的故乡在父亲的脊背,那里宽厚温实,驼负着那年儿子熟睡时甜美的梦,佝偻着如今默默深沉的父爱如山;我的故乡在母亲的额头,那里灯影婆娑,刻录着深夜哄睡的歌谣,爬满了盼儿归来的思愁。梓门,你在千里之外。梓门,你在咫尺之内。想起你,我情沁心肺。

  你是南泉寺一盏昏黄的豆灯,在月光黯淡的黑夜,悄无声息地点亮我的心房。你是跳石塅里一缕淡雅的孝心,在秋风送爽的日子里,含情脉脉地弥漫我的心田。你是街埠头一潭潋滟的碧水,在荷香四溢的夏夜,柔情似水地拨动我的心弦。微风梳理着我如烟似絮般飘荡的思绪,一缕一缕在记忆的城池中静好如诗。

  我思念梅龙山的绵绵细雨,倚窗远眺是一抹笼烟惹湿的浅翠娇青,密密雨帘斜织着幽幽心事,缓缓滑落的雨滴轻叩着青石绿苔,流年的回忆在凄婉迷蒙中回荡,去追寻那九曲回环、一唱三叹的歌谣。色泽或明或暗的雨伞,在山间小道中载沉载浮,若瓣瓣落红细数着深深浅浅的愁绪。以朦胧之眼观朦胧世界则袅袅烟雨亦如冉冉檀香,一枕清梦携来“行到山穷处,坐看云起时”的悠然。

  我思念千金塅的纷纷飞雪,在风烟俱净,天山共色中雪花从天而降,如沙如絮,蓬勃奋飞,一仰难尽。万籁俱寂独余簌簌雪声堪比珠盘碎玉、冷涩冰泉。洋洋洒洒的白雪涤荡天地,挥洒成一篇荡气回肠的诗作。皑皑白雪覆盖下隐约着生命的盎意,舒展着生命的筋骨,孕育着姹紫嫣红的春梦。

  我思念测水河的皎皎皓月,一弯弦月是盈盈碧水中的白莲,抑或是深海鲛人遗落尘世的流珠?冷辉轻泻,寒意侵人,孤立在水岸独望清朗蟾宫,玉人长袖空舞,裙裾飞扬,琴瑟绕梁,余韵随风飘散。竹影雕画在水面,枝枝蔓蔓,浓笔淡墨,勾勒出“疏影横斜水清浅,暗香浮动月黄昏”的韵致。掬一捧清冽的月光,洗濯凡尘旧梦,烛照精神之旅。

  我思念“小三峡”一眼难以望穿的秋水,沉静如璧,安若处子,空蒙白雾缭绕着水畔婀娜细柳,库面倒映着远山影影绰绰的凝重的黑色。柔柔庆荇绵延成一袭绸带向水心铺展,与满目的碧水蓝天融为一体,在清苦的孤寂中独守着生命的诗意,坚韧的筋骨屹立成孤傲脱俗的乡韵。

  我思念石壁堂酡红似醉的落日,暮色四合,田野披上一层金灿灿的纱裙薄若蝉翼、流光溢彩。太阳带着醉人的笑意,贴在群山苍翠的脊梁上。没有残阳似血的悲壮,没有落日途穷的凄凉,没有夕阳近昏的哀楚,只有生命回归原点的淡定与平静,悲喜如常。咀嚼了生命的酸甜苦辣之后,多了一份苍凉的妩媚。

  我思念丫头山下如面伊人,山野樵夫柴担上的一缕秋光,浣衣村姑眉宇间一抹苍凉,衣香鬓影的女子涉水而来,白发苍颜的老者垂水独钓。或着一袭青衣,水袖轻甩,曲眉合目,浅笑顾盼;或携一束玉箫,轻吟低和,倚栅追风,雅风和畅。乡音悠悠,历久弥新。他们用眼睛咀嚼乡村的一草一木,用脚步丈量生活的周长,用心灵演绎生命的质朴与淳厚。

  很久了,就想写一些关于你的字句,时光辗转,终有那么多的来不及,而花开花落间,不变的是你的眉眼。隔着季节的温度,念及你,忽尔千树万树梨花开,心中的欢喜,仍如浅冬遇到的那场初雪般惊艳。岁月漫长,也许我们都习惯了孤独,在自己的光阴中打坐,写些零散的文字,别人看到的是繁花似锦的句子,而文字背后的落寂,惟心知,无常的光阴,任你怎样向暖,也会染上寒凉,相逢不语,共春寒,若尘世荒芜,请与我,走在故乡的春天里,那些深情的段落,足够我们安放走失的灵魂。

  你听,那游子的脚步,是否在一曲柳风笛声中渐行渐近。以相逢为笺,思念为笔,也书清风,也书明月,只将这一份温情,遥寄那料峭的春天。岁月温润,写意梓门静好时光。

  沐浴着明媚的阳光,等你在春天的路上。当我们的肩上背负着生命中不可承受的重,请不要害怕迷茫,请不要放下你肩上的行囊,看着前方指路的灯火,继续前行。不管以后要经过多少个转弯的路口,请不要忘记回家的路。 因为,故乡梓门桥是温热游子胸口的一首歌,是你我剪落一地相思的情话。纯净如水,热情如火,灿烂如花,响彻云霄,温暖你我的梦。

  好想写一封温暖的情书给你,不写相思词,不赋缠绵曲,只著一纸春色,诉一份心语。总是相信,有清风和花朵的地方,也一定会有诗和远方,如此,我愿于百花深处,把每个朴素的日子都过成良辰,与你,一生如沐春风。

  你是一朵散发着淡淡清香的茉莉,承载着温柔的母爱;你是一朵金黄的向日葵,承诺着沉甸甸的父爱;你是一朵雨中的牵牛花,承载着隔辈亲人对它默默无闻的守候;你是一朵雨后的荷花,承载着对妻子的深情的牵挂;你是一朵阳光下的郁金香,承载着对女儿浓烈的思念;你是一朵春天里的野菊花,虽然普通,但却承载着游子对故土浓浓的思念。

  谁,陪你聆听季节的呼唤?是谁,在等你缓缓归?于是,山是水的故事,云是风的故事。梓门,你是我的故事……